La complexit\u00e9 de l\u2019imbrication du travail syndical et de l\u2019engagement patriotique est si forte que les activit\u00e9s de A.Benhamouda ne pouvaient \u00eatre extraites du contexte particulier dans lequel elles se sont d\u00e9roul\u00e9es. Aussi une pr\u00e9sentation de son travail \u00e0 la t\u00eate de l\u2019UGTA, depuis son \u00e9lection en 1990 jusqu’\u00e0 son assassinat, est propos\u00e9e par ordre chronologique, ann\u00e9e par ann\u00e9e. Les deux principales caract\u00e9ristiques qui distinguent son action syndicale sont\u00a0: la r\u00e9novation de l\u2019appareil de l\u2019UGTA et la revendication syndicale en parall\u00e8le \u00e0 sa lutte pour l\u2019\u00e9dification de l\u2019\u00e9tat de droit et de d\u00e9mocratie. Par cons\u00e9quent chaque chapitre par ann\u00e9e comportera les deux axes cit\u00e9s.<\/p>\n
A la t\u00eate de l\u2019UGTA au lendemain des \u00e9v\u00e8nements d\u2019octobre 1988, \u00e0 la veille d\u2019une d\u00e9cennie noire tremp\u00e9e de sang et de mort, en plein milieu d\u2019une crise \u00e9conomique sans pr\u00e9c\u00e9dent, le d\u00e9fi de A.Benhamouda \u00e9tait tr\u00e8s grand, mais pas plus grand que son patriotisme et son engagement. Ce “gourou” du syndicalisme constantinois, amoureux de son pays jusqu\u2019\u00e0 son dernier souffle, a su, avec sa modestie d\u00e9sarmante, captiver les c\u0153urs des alg\u00e9riennes et des alg\u00e9riens. Il a su faire de son combat syndical un combat pour la sauvegarde des valeurs de la r\u00e9publique, et des principes fondateurs de la nation alg\u00e9rienne, les principes de Novembre 1954.<\/p>\n
Rares sont les personnes qui auraient su allier dans un heureux mariage, action syndicale et engagement politique. Son unique r\u00e9ponse aux reproches de certains d\u2019avoir transform\u00e9 la Centrale Syndicale en un instrument politique \u00e9tait que la sauvegarde de l\u2019Alg\u00e9rie et de son avenir \u00e9tait au-dessus de toute autre consid\u00e9ration. N\u2019avait-il pas dit \u00e0 maintes reprises que \u00ab\u00a0Des fois, nous sommes oblig\u00e9s de sortir du cadre syndical pour mieux nous exprimer\u00a0\u00bb ? Que \u00ab\u00a0si c\u2019est faire de la politique que de contribuer \u00e0 sauver son pays, alors nous ferons de la politique\u00a0\u00bb\u00a0!<\/p>\n
1990\/1992\u00a0: Les slogans ne nourrissent pas les masses, les discours ne les h\u00e9bergent pas et les fatwas ne les habillent pas.<\/strong> Rien ne se donne, tout s\u2019arrache, m\u00eame les plus \u00e9l\u00e9mentaires des droits.<\/strong><\/h4>\nEn s\u2019engageant dans le syndicat, le seul souci de A.Benhamouda \u00e9tait de pouvoir contribuer \u00e0 am\u00e9liorer la situation des travailleurs et leurs familles, il n\u2019avait jamais nourri l\u2019ambition de si\u00e9ger un jour \u00e0 la t\u00eate de la Centrale Syndicale, encore moins jouer un r\u00f4le d\u00e9terminant dans l\u2019avenir politique du pays et dans ses choix \u00e9conomiques. Il n\u2019avait aucune ambition ou vis\u00e9e politique. D\u2019ailleurs, il ne s\u2019est pas pr\u00e9sent\u00e9 de son propre gr\u00e9 aux \u00e9lections du congr\u00e8s de willaya de Constantine en 1987, ni aux deux congr\u00e8s nationaux de juin 1990 et D\u00e9cembre 1994.<\/p>\n
Mieux encore, Le congr\u00e8s de l\u2019union de wilaya de Constantine avait \u00e9lu A.Benhamouda en son absence. Il a fallu au congr\u00e8s d\u00e9gager une d\u00e9l\u00e9gation pour partir \u00e0 sa recherche et le ramener dans la salle (R\u00e9volution Africaine No 1584<\/a>).[\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=”Son Election \u00e0 la t\u00eate de l\u2019UGTA” tab_id=”1450383761298-aa9eb760-3a30bbad-8b3d”][vc_column_text]Premi\u00e8res Revendications<\/span><\/p>\nSon Election \u00e0 la t\u00eate de l\u2019UGTA<\/h2>\n
Il n\u2019\u00e9tait pas rare que des candidatures soient pr\u00e9sent\u00e9es par les instances de willaya d\u2019origine, ou m\u00eame par le congr\u00e8s national de l\u2019UGTA, le candidat ne peut alors qu\u2019accepter. C\u2019est dire la confiance et la foi qu\u2019avaient les travailleurs et leurs repr\u00e9sentants en A.Benhamouda.<\/p>\n
Lorsqu\u2019un groupe de syndicalistes UGTA, qui activ\u00e8rent pour susciter sa candidature, l\u2019approcha a Alger pour lui poser la question de savoir s\u2019il serait d\u2019accord pour que sa candidature soit mise en avant au 8\u00e8me congr\u00e8s de l\u2019UGTA, pour le poste de Secr\u00e9taire G\u00e9n\u00e9ral, A.Benhamouda fut pris de court et litt\u00e9ralement surpris, il r\u00e9pondit :<\/p>\n
demandez moi de porter 10kg sur mes \u00e9paules, c\u2019est peut \u00eatre faisable\u2026 mais me demander de porter un quintal, j\u2019en suis incapable.<\/p>\n
(T\u00e9moignage recueillis sur les colonnes de l\u2019hebdomadaire de l\u2019UGTA R\u00e9volution et Travail (RT), du 29 Jan 98<\/a>).<\/h6>\n<\/blockquote>\nC\u2019est l\u2019insistance, la pers\u00e9v\u00e9rance et la t\u00e9nacit\u00e9 de ses camarades qui feront qu\u2019en juin 1990, lors du huiti\u00e8me congr\u00e8s de l\u2019Union G\u00e9n\u00e9rale des Travailleurs Alg\u00e9riens (UGTA), le premier ayant co\u00efncid\u00e9 avec l\u2019\u00e8re du multipartisme, A.Benhamouda soit candidat et r\u00e9ussit \u00e0 remporter une victoire historique des \u00e9lections du secr\u00e9tariat national \u00e0 l\u2019unanimit\u00e9.<\/p>\n
Dans sa premi\u00e8re interview, post \u00e9lection, accord\u00e9e au journal el massa du 23 Juillet 1990, il livra les grandes lignes de son programme :<\/p>\n
la pr\u00e9servation des droits des travailleurs, le dialogue pr\u00e9alable \u00e0 toute prise de d\u00e9cision et la lib\u00e9ration des travailleurs de toutes contraintes.<\/p>\n
(elmassa23071990)<\/h6>\n<\/blockquote>\n
Ce fut dans un contexte difficile que Benhamouda prit les commandes de l\u2019UGTA, au lendemain des manifestations d\u2019Octobre 1988, qui ont vu la sc\u00e8ne politique Alg\u00e9rienne se m\u00e9tamorphoser, du parti et de la pens\u00e9e unique, au pluralisme anarchique, du socialisme \u00e0 une d\u00e9mocratie pr\u00e9caire. Il dut affronter tr\u00e8s t\u00f4t la r\u00e9alit\u00e9 am\u00e8re du d\u00e9sordre politique et de la d\u00e9faillance \u00e9conomique du pays, associ\u00e9 \u00e0 l\u2019ascension de l\u2019int\u00e9grisme politique, qui entrainera le pays dans un tourbillon de violence.[\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=”Rappel Articles 120″ tab_id=”1450696456256-36891f0d-f497bbad-8b3d”][vc_column_text]<\/p>\n
Rappel Articles 120<\/strong><\/h2>\nA.Benhamouda a tr\u00e8s t\u00f4t appris \u00e0 se battre pour ses id\u00e9aux\u00a0; les difficult\u00e9s ne lui faisaient point peur. D\u2019ailleurs sa r\u00e9putation de syndicaliste chevronn\u00e9 l\u2019avait pr\u00e9c\u00e9d\u00e9 \u00e0 la maison du peuple. Beaucoup se demandaient comment cet enseignant de Constantine, connu pour ses m\u00e9sententes avec les autorit\u00e9s locales de cette wilaya qui ont tent\u00e9, en vain, \u00e0 plusieurs reprises de l\u2019\u00e9vincer ait pu \u00e9chapper au couperet<\/em> de l\u2019article 120, adopt\u00e9 par le congr\u00e8s extraordinaire du FLN de 1980, comme en t\u00e9moigne M. Sidi Said Hamid Wali de Constantine (1984-1987)\u00a0:<\/p>\n\u2026<\/em>\u00e9lu \u00e0 une \u00e9crasante majorit\u00e9 secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral de cette importante instance. D\u00e8s le lendemain de la cl\u00f4ture du congr\u00e8s, une action a \u00e9t\u00e9 engag\u00e9e par des responsables locaux du parti pour demander l\u2019annulation de cette \u00e9lection en application de l\u2019article du r\u00e8glement du parti sous pr\u00e9texte que Abdelhak Benhamouda n\u2019\u00e9tait pas militant structur\u00e9 dans une cellule du FLN.<\/em><\/p><\/blockquote>\nCet article visait tout simplement la subordination au FLN des organisations de masses, particuli\u00e8rement l\u2019UGTA, qui au cours des ann\u00e9es 1970, rejetait la tutelle asphyxiante du parti unique.<\/p>\n
S\u2019inscrivant dans l\u2019esprit de cet article, lors du 6eme congr\u00e8s de l\u2019UGTA en 1982, il fut d\u00e9cid\u00e9 de dissoudre les f\u00e9d\u00e9rations, consid\u00e9r\u00e9es comme la cheville ouvri\u00e8re de l\u2019UGTA, pour les remplacer par des \u00ab\u00a0secteurs\u00a0\u00bb, structures rattach\u00e9es fortement aux \u00e9chelons de directions, afin de mieux les maitriser<\/p>\n
(Gr\u00e8ves et conflits politiques en Alg\u00e9rie, A.Benamrouche, 2000).<\/h6>\n
Dans une interview accord\u00e9e \u00e0 l\u2019hebdomadaire Alg\u00e9rie Actualit\u00e9 un mois apr\u00e8s son installation \u00e0 la t\u00eate de la centrale syndicale, A.Benhamouda explique\u00a0:<\/p>\n
les r\u00e9putations sont toujours relatives. La mienne me vient sans doute d\u2019une conjoncture. D\u00e8s que j\u2019ai milit\u00e9 \u00e0 l\u2019UGTA, j\u2019ai \u00e9t\u00e9 favorable \u00e0 son autonomie. Je ne suis pas le produit de l\u2019article 120, j\u2019en ai \u00e9t\u00e9 victime. Par exemple, en 1980, au congr\u00e8s de l\u2019union territoriale \u2013 centre de Constantine nous avons r\u00e9sist\u00e9 durant 09 jours. Autre exemple, il nous fallait parfois de 4 \u00e0 5 mois pour pourvoir former une liste des candidatures aux organes de la Gestion Socialiste des Entreprises. Vous vous souvenez, des responsables FLN pr\u00e9sidaient les commissions. Ils voulaient que les Assembl\u00e9es des Travailleurs de l\u2019Unit\u00e9 soient des \u00ab\u00a0cellules\u00a0\u00bb FLN. Les DG voulaient des \u00ab\u00a0conseils de gestion\u00a0\u00bb et cherchaient des candidats cadres et universitaires. L\u2019\u00e9quipe dont je faisais partie cherchait d\u2019abord des meneurs d\u2019hommes, des syndicalistes jouissant de cr\u00e9dibilit\u00e9 aupr\u00e8s des travailleurs. C\u2019est apr\u00e8s qu\u2019intervenaient l\u2019appartenance au FLN ou le dipl\u00f4me<\/em>\u2026<\/p><\/blockquote>\nDurant le mandat qu\u2019il pass\u00e9 \u00e0 la t\u00eate de l\u2019UGTA, A.Benhamouda parvint \u00e0 d\u00e9finitivement lib\u00e9rer l\u2019UGTA de toutes les tutelles, \u00e0 faire de l\u2019organisation syndicale une organisation unitaire et revendicative, capable d\u2019assumer, avec toute l\u2019efficacit\u00e9 requise, la d\u00e9fense des int\u00e9r\u00eats des travailleurs, un instrument au service exclusif des travailleurs, et \u00e0 en faire un partenaire incontournable des pouvoirs publics et des associations de patronat.[\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=”Restructuration de l\u2019UGTA” tab_id=”1450697021539-1d4c7970-d62fbbad-8b3d”][vc_column_text]<\/p>\n
Restructuration de l\u2019UGTA<\/h2>\n
Donc, avant tout autre d\u00e9fi, Benhamouda devait consacrer l\u2019ind\u00e9pendance de l\u2019UGTA de toute tutelle, et faire d\u2019elle une force repr\u00e9sentative qui devait peser par le nombre et le poids de ses adh\u00e9rents. Pour ce faire, il \u00e9tait indispensable de r\u00e9organiser le travail syndical. Il faut dire que l\u2019UGTA \u00e0 la fin des ann\u00e9es 1980 ne repr\u00e9sentait qu\u2019un faible pourcentage des masses ouvri\u00e8res. Ceci \u00e9tant d\u00fb, en partie, aux probl\u00e8mes d\u2019organisation qui constituaient l\u2019une de ses principales faiblesses, et cela avait une incidence directe sur la prise en charge des pr\u00e9occupations des travailleurs qui s\u2019identifiaient de moins en moins \u00e0 leur organisation.<\/p>\n
Les statuts de l\u2019UGTA \u00e9taient en inad\u00e9quation avec la conjoncture politique, \u00e9conomique et sociale de l\u2019\u00e9poque, et compromettaient gravement le d\u00e9veloppement du mouvement syndical, Conscient de cette situation, A.Benhamouda, d\u00e9clencha tr\u00e8s rapidement une r\u00e9organisation des structures de l\u2019UGTA en conformit\u00e9 avec les dispositions du statut adopt\u00e9 par le 8\u00e8me Congr\u00e8s et le R\u00e8glement Int\u00e9rieur adopt\u00e9 par la Commission Ex\u00e9cutive Nationale qui pr\u00e9conisaient une nouvelle organisation des structures tant horizontales (Unions Locales) que verticales (F\u00e9d\u00e9rations Nationales).<\/p>\n
Cela aura permis \u00e0 l\u2019UGTA un red\u00e9ploiement plus large et une meilleure implantation \u00e0 travers le territoire national ainsi qu\u2019une pr\u00e9sence plus cons\u00e9quente dans les diff\u00e9rents secteurs d\u2019activit\u00e9. La cr\u00e9ation des F\u00e9d\u00e9rations Nationales et des Unions Locales \u00e9tait d\u2019une extr\u00eame importance et ouvrait de grandes perspectives \u00e0 la base syndicale.<\/p>\n
Ces nouvelles structures allaient permettre \u00e0 l\u2019organisation syndicale :
\n\u2022 De s\u2019inscrire dans les mutations qui s\u2019op\u00e9raient sur la sc\u00e8ne nationale aux plans politique, \u00e9conomique et social ;
\n\u2022 De se mobiliser et organiser les travailleurs pour faire face aux grands enjeux et aux graves d\u00e9fis de l\u2019\u00e9poque ;
\n\u2022 De d\u00e9fendre leurs int\u00e9r\u00eats mat\u00e9riels et moraux devenus menac\u00e9s plus que jamais ;
\n\u2022 De pr\u00e9server le secteur public et de lutter contre les ph\u00e9nom\u00e8nes n\u00e9gatifs r\u00e9pandus \u00e0 tous les niveaux et qui prenaient des proportions inqui\u00e9tantes.<\/p>\n
Directive UGTA, 15 Octobre 1990.<\/h6>\n
<\/p>\n\n\n
\n\n \n \n ![\"ARep221091_1.pdf\"](\"https:\/\/benhamouda.com\/wp-content\/plugins\/document-gallery\/assets\/icons\/pdf.png\" "\\"ARep221091_1.pdf\\"")
\n ARep221091_1.pdf<\/span>\n <\/a>\n <\/div>\n Alger R\u00e9publicain du 22 Octobre 1991 consacre sa une aux congr\u00e8s de f\u00e9d\u00e9rations UGTA. <\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n
<\/p>\n
Cette r\u00e9organisation, A.Benhamouda la voyait aussi comme la meilleure forme du pluralisme syndical en Alg\u00e9rie. Cela permettra une meilleure repr\u00e9sentativit\u00e9 et une meilleure p\u00e9n\u00e9tration de l\u2019UGTA au sein du monde du travail, et donc un plus grand pouvoir de n\u00e9gociation avec les partenaires sociaux et une meilleure prise en charge des dossiers et des probl\u00e8mes des travailleurs. Ces derniers auront les pleins pouvoirs de l\u2019\u00e9lection de leurs repr\u00e9sentants, en toute \u00e9quit\u00e9 et transparence, ainsi qu\u2019un pouvoir d\u00e9cisif sur la direction et l\u2019orientation de leur centrale syndicale.<\/p>\n
C\u2019est ainsi que A.Benhamouda pr\u00e9senta sa vision<\/p>\n
… J\u2019aimerai que les travailleurs r\u00e9fl\u00e9chissent \u00e0 une proposition tr\u00e8s importante. Celle de faire de l\u2019UGTA le symbole et le cadre du pluralisme syndical et de l\u2019unit\u00e9 des travailleurs. Apr\u00e8s ce 8\u00e8me congr\u00e8s, nous nous pr\u00e9parons \u00e0 cr\u00e9er les syndicats de branches et des secteurs professionnels, les f\u00e9d\u00e9rations. Nous voulons faire en sorte que ces syndicats au pluriel soient le pluralisme syndical, et que les structures horizontales (Unions territoriales, de Wialya\u2026) regroupent les travailleurs quelles que soient leurs branches d\u2019activit\u00e9 et assurent l\u2019unit\u00e9. A ce niveau, nous programmons de nouveaux congr\u00e8s.<\/p><\/blockquote>\n
Alg\u00e9rie Actualit\u00e9s No 1295 9-15 Aout 1990<\/a>.<\/h6>\n[\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=”Le pluralisme Syndicale” tab_id=”1450697174770-7699e633-fc8abbad-8b3d”][vc_column_text]Le pluralisme Syndicale<\/strong><\/p>\nLa notori\u00e9t\u00e9 de A.Benhamouda le pr\u00e9c\u00e9dait, beaucoup appr\u00e9hendaient d\u00e9j\u00e0 ce qu\u2019il allait faire de la centrale syndicale, lui qui avait mis en \u00e9chec l\u2019OPA du FIS sur le syndicat de\u00a0 Constantine, et par suite dans tout l\u2019est Alg\u00e9rien (Alg\u00e9rie Actualit\u00e9 No1351<\/a>). Il fallait le casser, avant m\u00eame qu\u2019il ne commence. On s\u2019attela donc \u00e0 cr\u00e9er des syndicats \u00ab\u00a0libres\u00a0\u00bb, qui \u00e9taient tout sauf libres, tel que le SIT (Syndicat Islamique du Travail) afin de miner le terrain de l\u2019UGTA. Mais il ne c\u00e9da pas aux surench\u00e8res, tout au long de son parcours syndicale, il garda toujours en t\u00eate les int\u00e9r\u00eats du pays et des travailleurs avant toute autre consid\u00e9ration.<\/p>\nSa vision, il l\u2019exprima en des termes frapp\u00e9s de lucidit\u00e9 :<\/p>\n
\u00ab\u00a0… Je ne suis pas contre le pluralisme, tout en pr\u00e9cisant n\u2019\u00eatre pas de l\u2019avis de ceux qui pensent que le pluralisme politique doit automatiquement d\u00e9boucher sur plusieurs organisations syndicales. Mais je pr\u00e9f\u00e8re r\u00e9fl\u00e9chir par rapport \u00e0 la conjoncture actuelle et aux int\u00e9r\u00eats des travailleurs. Que donneraient plusieurs organisations syndicales\u00a0? Au mieux, une organisation syndicale majoritaire qui serait le vis-\u00e0-vis des autres partenaires sociaux, quel que soit le nombre des autres organisations. Donc, une pluralit\u00e9 syndicale, mais une seule organisation n\u00e9gociant avec les dirigeants et patrons. Au pire, plusieurs petits syndicats se battant pour \u00eatre l\u2019interlocuteur unique ou privil\u00e9gi\u00e9 du pouvoir ou des autres partenaires sociaux. Ce duel risque de non seulement de desservir les revendications des travailleurs, mais les syndicats eux-m\u00eames, puisque l\u2019ambition de repr\u00e9senter distinctement tous les travailleurs risque de se traduire par l\u2019inverse\u00a0: la grande majorit\u00e9 des travailleurs restant en dehors de syndicats qui ne peuvent les d\u00e9fendre. Les nouvelles lois sont claires. Pour n\u00e9gocier, il faut se pr\u00e9valoir de 20% des collectifs. Il est possible que personne n\u2019atteigne ce seuil\u2026.\u00a0\u00bb. (Alg\u00e9rie Actualit\u00e9s No 1295 9-15 Aout 1990<\/a><\/em>)<\/p><\/blockquote>\n[\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=”Premi\u00e8res Revendications” tab_id=”1450697428304-abd7c94b-2f80bbad-8b3d”][vc_column_text]<\/p>\n
Premi\u00e8res Revendications\u00a0:<\/h2>\n
\u00a0Amendements des lois syndicales et r\u00e9cup\u00e9ration des biens des travailleurs.<\/strong><\/p>\nTout en s\u2019affairant \u00e0 r\u00e9organiser l\u2019UGTA, A.Benhamouda donnait d\u00e9j\u00e0 le ton de son mandat\u00a0; il n\u2019\u00e9tait pas\u00a0dispos\u00e9 \u00e0 laisser le gouvernement ou tout autre partenaire s\u2019attribuer les pr\u00e9rogatives des travailleurs et des syndicats. Il demandait la r\u00e9vision des amendements de la loi syndicale introduits en Mars 1990 qui avaient provoqu\u00e9s la col\u00e8re du monde du travail\u00a0; un groupe de travail \u00ab\u00a0l\u00e9gislation\u00a0\u00bb avait d\u2019ores et d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 mis place pour s\u2019atteler sur les importants dossiers (Alg\u00e9rie Actualit\u00e9s No 1295 9-15 Aout 1990<\/a>). Il avait aussi<\/p>\n\u00ab\u00a0\u2026d\u00e9j\u00e0 arr\u00eat\u00e9 des revendications concernant la s\u00e9curit\u00e9 sociale\u00a0; Il s\u2019agissait de la r\u00e9cup\u00e9ration de tous les biens de la s\u00e9curit\u00e9 sociale ou de l\u2019indemnisation, de la restitution de sa gestion aux travailleurs en premier lieu, et enfin de l\u2019arr\u00eat du financement de la sant\u00e9 publique par la s\u00e9curit\u00e9 sociale et la r\u00e9cup\u00e9ration des \u2018\u00a0trop pr\u00e9lev\u00e9s\u2019\u00a0\u00bb.<\/p><\/blockquote>\n
Dans un entretien il expliquait\u00a0:<\/p>\n
\u00ab\u00a0\u2026Nous ne cherchons pas \u00e0 vider les caisses de l\u2019\u00e9tat mais \u00e0 d\u00e9fendre les travailleurs, \u00e0 renflouer les caisses de la s\u00e9curit\u00e9 sociale, les mutuelles, les caisses de retraite que l\u2019Etat a vid\u00e9es. Sinon, nous ne sommes pas un syndicat. Aucune autre couche sociale que les travailleurs n\u2019a contribu\u00e9 au financement de la sant\u00e9 publique. Nous savons pourtant bien qui a principalement b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 de prestations un tant soit peu dignes de ce nom\u2026<\/em>\u00a0\u00bb. (Alg\u00e9rie Actualit\u00e9s No 1295 9-15 Aout 1990<\/a>).<\/p><\/blockquote>\nRefonte du Syst\u00e8me Fiscal<\/h3>\n
Il exigeait aussi une revue totale du syst\u00e8me fiscal :<\/p>\n
\u2026 ceux qui remplissent les caisses de l\u2019\u00e9tat, ce sont bien les travailleurs, les salari\u00e9s en g\u00e9n\u00e9ral. En face, on exon\u00e8re d\u2019imp\u00f4ts sur 5 ans des capitaux dans certains cas construits \u00e0 l\u2019 occasion d\u2019un march\u00e9, avec des 50% d\u2019avances et des 50% de pr\u00eats bancaires ! Sont-ce des biens publics, sont ce des biens priv\u00e9s ? Qu\u2019on veuille organiser un secteur priv\u00e9 ne nous d\u00e9range pas, mais que cela soit avec son capital, ses moyens\u2026<\/p><\/blockquote>\n
[\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=”Droits syndicaux du secteur priv\u00e9” tab_id=”1450697716912-3f5ca623-0678bbad-8b3d”][vc_column_text]Secteur priv\u00e9<\/span><\/p>\nDroits syndicaux du secteur priv\u00e9<\/h2>\n
Par ailleurs, et bien que l\u2019UGTA faisait de la d\u00e9fense des entreprises et du secteur public son cheval de bataille, A.Benhamouda ne n\u00e9gligeait pas pour autant les travailleurs du secteur priv\u00e9 pour lesquels il envisageait de cr\u00e9er une f\u00e9d\u00e9ration nationale car selon lui bien souvent leurs droits n\u2019\u00e9taient pas respect\u00e9s<\/p>\n
\u2026mais on ne les entend pas parce qu\u2019ils ne sont pas organis\u00e9s. Parce que lorsqu\u2019ils essaient les gr\u00e8ves, ils n\u2019ont pas droit \u00e0 un sou. Parce que la solidarit\u00e9 n\u2019existe pas entre travailleurs des secteurs public et priv\u00e9. Cette solidarit\u00e9 nous allons l\u2019organiser. L\u2019organisation d\u00e9mocratique de la solidarit\u00e9 de tous les travailleurs assure leur unit\u00e9 contre les interf\u00e9rences des tendances politiques sur le terrain syndical.<\/p><\/blockquote>\n
(Alg\u00e9rie Actualit\u00e9s No 1295 9-15 Aout 1990<\/a>)<\/h6>\n[\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=”Bras de Fer UGTA \/ Gouvernement” tab_id=”1450698354436-4d2b1a90-df1bbbad-8b3d”][vc_column_text]<\/p>\n
Bras de Fer UGTA \/ Gouvernement<\/h2>\n
Avec ce nouveau locataire de la Maison du Peuple, la rentr\u00e9e sociale de 1990 s\u2019annon\u00e7ait bien plus chaude que d\u2019habitude. Le nouveau Secr\u00e9taire G\u00e9n\u00e9ral de la Centrale Syndicale s\u2019engage avec Mouloud Hamrouche, alors chef du Gouvernement, dans des n\u00e9gociations marathons et \u00e9puisantes pour le gouvernement, non habitu\u00e9 \u00e0 des n\u00e9gociations aussi coriaces ; entre le 23 et le 25 Octobre 1990, qui permirent de proc\u00e9der \u00e0 l\u2019examen de l\u2019ensemble des pr\u00e9occupations des travailleurs notamment leur pouvoir d\u2019achat, protection sociale, emploi, lois sociales, secteur public, etc. A l\u2019issue de ces discussions les deux parties ont convenu d\u2019un accord sur onze points (les onze points de l\u2019accord peuvent \u00eatre consult\u00e9s ici<\/a>), englobant entre autres :
\n\uf0d7 Le rel\u00e8vement du SNMG de 1000DA \u00e0 1.800 DA \u00e0 compter du 1er Janvier 1990 et ensuite 2.000 DA \u00e0 compter de Juillet 1991.
\n\uf0d7 Le rel\u00e8vement du salaire minimum d\u2019activit\u00e9 aussi bien pour le secteur \u00e9conomique que pour le secteur des institutions et administrations publiques \u00e0 2100 DA \u00e0 compter du 1er Novembre, 2300 DA \u00e0 compter du 1er Janvier et 2500DA \u00e0 compter de Juillet 1991.
\n\uf0d7 Le rel\u00e8vement du seuil d\u2019exon\u00e9ration fiscale des salaires (ITS) \u00e0 1800DA \u00e0 compter du 1er Janvier 1991.
\n\uf0d7 L\u2019am\u00e9lioration de la disponibilit\u00e9 et stabilisation des prix des produits de consommation de base.
\n\uf0d7 Le renforcement et r\u00e9forme de la fonction publique, en priorit\u00e9 le secteur de l\u2019\u00e9ducation et de la sant\u00e9.
\nCes n\u00e9gociations ont aussi abouti \u00e0 la retenue du principe de l\u2019institution d\u2019une caisse d\u2019assurance ch\u00f4mage et constitution d\u2019un groupe de travail commun charg\u00e9 d\u2019\u00e9tudier les m\u00e9canismes et instruments de son financement et l\u2019identification des cat\u00e9gories pouvant en b\u00e9n\u00e9ficier.<\/p>\nLa fiscalit\u00e9, sujet tabou mais cher \u00e0 A.Benhamouda, avait aussi \u00e9t\u00e9 abord\u00e9. A.Benhamouda consid\u00e9rait que l\u2019imp\u00f4t sur les fortunes pouvait constituer un \u00e9l\u00e9ment de justice sociale qu\u2019il fallait imp\u00e9rativement instaurer. Le gouvernement avait alors fait \u00e9tat du d\u00e9p\u00f4t aupr\u00e8s de l\u2019APN dans le cadre de la loi de finances pour 1991 d\u2019une r\u00e9forme fiscale profonde visant \u00e0 organiser la contribution des op\u00e9rateurs et citoyens dans un cadre transparent, de justice sociale et d\u2019efficacit\u00e9 dans sa mise en \u0153uvre.<\/p>\n
Le Gouvernement Hamrouche s\u2019\u00e9tait par ailleurs engag\u00e9 \u00e0 introduire, sous forme d\u2019amendements \u00e0 l\u2019APN, les propositions d\u2019amendements des lois sociales formul\u00e9es par l\u2019UGTA et retenues suites aux s\u00e9ances de travail pr\u00e9vues entre les deux parties \u00e0 ce sujet.<\/p>\n
Pour la question du logement social, les deux parties se sont mises d\u2019accord pour faire connaitre et mettre en \u0153uvre les m\u00e9canismes de soutien \u00e0 la construction de logements collectifs au profit des travailleurs en mobilisant les ressources n\u00e9cessaires, compte tenu de l\u2019importance de cette pr\u00e9occupation au niveau du monde du travail.[\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=”Probl\u00e8me FIS \/ SIT” tab_id=”1450698618174-57e42cd4-5346bbad-8b3d”][vc_column_text]\u00a0<\/span><\/p>\nProbl\u00e8me FIS \/ SIT<\/h2>\n
En parall\u00e8le des discussions avec le gouvernement Hamrouche, et tout en assurant une meilleure prise en charge des dossiers et dol\u00e9ances des travailleurs, A.Benhamouda gardait toujours un \u0153il sur ce qu\u2019il appelait \u00ab les tentatives de briser l\u2019UGTA \u00bb. Il d\u00e9non\u00e7ait :<\/p>\n
\u00ab Des personnalit\u00e9s proches du pouvoir et du gouvernement recevaient des d\u00e9l\u00e9gations du pseudo-syndicat islamique non agr\u00e9\u00e9 et repr\u00e9sent\u00e9 par quelques \u00ab RABITAT \u00bb. L\u2019UGTA y voyait un encouragement \u00e0 poursuivre la division des travailleurs et par voie de cons\u00e9quence porter un coup s\u00e9rieux \u00e0 sa conception unitaire du mouvement syndical ind\u00e9pendant \u00bb.<\/p><\/blockquote>\n
En Janvier 1991, l\u2019UGTA est re\u00e7ue par le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, et pose concr\u00e8tement le probl\u00e8me du FIS. Alg\u00e9rie Actualit\u00e9 No1351<\/a>\u00a05-11 Septembre 1991. Les membres du secr\u00e9tariat national de l\u2019UGTA ressortent rassur\u00e9s de l\u2019audience.[\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=”Gr\u00e8ve 1991″ tab_id=”1485566588875-c0575076-44ad”][vc_column_text]<\/p>\nGr\u00e8ve Historique du 12 Mars 1991<\/h2>\n
Un mois plus tard, le 09 Mars 1991, l\u2019UGTA, par l\u2019interm\u00e9diaire de son secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral lance un appel \u00e0 une gr\u00e8ve g\u00e9n\u00e9rale les 12 et 13 Mars. Le principal motif \u00e9tant le non-respect des accords d\u2019Octobre 1990 ainsi que le gel des salaires de plus de deux cent mille travailleurs. Les griefs dress\u00e9s par le leader de l\u2019UGTA lors d\u2019une conf\u00e9rence de presse tenue \u00e0 la maison du peuple \u00e9taient nombreux, et allaient de la flamb\u00e9e des prix de produits de base au refus de voir les travailleurs assumer seuls les retomb\u00e9es de la crise \u00e9conomique.<\/p>\n
A.Benhamouda avait rappel\u00e9 alors que le gouvernement s\u2019\u00e9tait engag\u00e9 \u00e0 \u00e9ponger le d\u00e9ficit des entreprises publiques, \u00e0 ne pas recourir aux licenciements, \u00e0 stabiliser les prix des produits de large consommation, en plus d\u2019autres mesures destin\u00e9es \u00e0 amortir le choc du passage \u00e0 une \u00e9conomie de march\u00e9.<\/p>\n
Mais le contraire s\u2019\u00e9tait produit, la stabilit\u00e9 des prix n\u2019avait pas \u00e9t\u00e9 assur\u00e9e, les licenciements avaient augment\u00e9, le gouvernement ne s\u2019\u00e9tait toujours pas pench\u00e9 sur le dossier de la s\u00e9curit\u00e9 sociale et avait compl\u00e8tement mis \u00e0 l\u2019\u00e9cart le dossier de l\u2019allocation ch\u00f4mage. Seules 10% des entreprises \u00e9taient arriv\u00e9es \u00e0 lancer des n\u00e9gociations sur les salaires avec des r\u00e9sultats positifs, prouvant le peu de s\u00e9rieux avec lequel les chefs d\u2019entreprises s\u2019\u00e9taient engag\u00e9s dans l\u2019application des accords d\u2019Octobre 1990.<\/p>\n
<\/p>\n\n\n
\n\n \n \n \n AlgerRepublicain30101991_1<\/span>\n <\/a>\n <\/div>\n \n \n ![\"ARep221091_1.pdf\"](\"https:\/\/benhamouda.com\/wp-content\/uploads\/2017\/01\/ARep221091_1.pdf.jpg\" "\\"ARep221091_1.pdf\\"")
\n ARep221091_1.pdf<\/span>\n <\/a>\n <\/div>\n \n \n \n L’observateur18au24sep1991_1<\/span>\n <\/a>\n <\/div>\n \n \n \n QuotidiendAlgerie23071991_1<\/span>\n <\/a>\n <\/div>\n\n<\/div>\n<\/div>\n <\/p>\n
C\u2019\u00e9tait la premi\u00e8re fois depuis l\u2019ind\u00e9pendance de l\u2019Alg\u00e9rie qu\u2019un tel appel est lanc\u00e9. Ce fut l\u2019une des plus grandes marques de force de A.Benhamouda qui donna le ton et les couleurs de son mandat \u00e0 la t\u00eate de l\u2019UGTA.<\/p>\n
Sur un simple mot d\u2019ordre, des centaines de milliers de travailleurs avaient paralys\u00e9 l\u2019\u00e9conomie du pays pendant deux jours, la gr\u00e8ve fut suivie \u00e0 plus de 90% des travailleurs tous secteurs confondus, dans certaines villes on signalait m\u00eame des taxieurs et des commer\u00e7ants qui avait suspendu leurs activit\u00e9s en signe de solidarit\u00e9 avec les gr\u00e9vistes. Ce qui fut appel\u00e9 \u00ab la gr\u00e8ve du couffin \u00bb sera une premi\u00e8re d\u2019une s\u00e9rie d\u2019actions revendicatives de l\u2019UGTA sous l\u2019\u00e8re de A.Benhamouda.<\/p>\n
Dans un article consacr\u00e9 \u00e0 ce mouvement, l\u2019UGTA \u00e9crit :<\/p>\n
Ainsi, en r\u00e9ponse au mot d\u2019ordre lanc\u00e9 par la direction issue du 8\u00e8me Congr\u00e8s, un mouvement de gr\u00e8ve fut d\u00e9clench\u00e9 les 12 et 13 mars 1991, suivi \u00e0 plus de 90% dans toutes les branches d\u2019activit\u00e9s. Le gouvernement consid\u00e8re que cette action revendicative de l\u2019UGTA est une tentative de d\u00e9stabilisation du pouvoir. Le mouvement gagna en vigueur et quatre jours apr\u00e8s, les travailleurs occupent les lieux de travail et d\u00e9noncent le non-respect des engagements du gouvernement contract\u00e9s en octobre 1990. Le pays entier est paralys\u00e9 avec les grandes infrastructures \u00e0 l\u2019arr\u00eat comme les ports, a\u00e9roports et les diff\u00e9rents p\u00f4les industriels. Cette partie de bras de fer fut \u00e0 l\u2019avantage de l\u2019UGTA puisque d\u00e8s le d\u00e9but avril s\u2019engag\u00e8rent des n\u00e9gociations entre le Gouvernement Hamrouche et la d\u00e9l\u00e9gation syndicale, conduite par A.Benhamouda. Elles aboutirent \u00e0 la revalorisation du SNMG, \u00e0 l\u2019augmentation des allocations familiales, \u00e0 l\u2019assainissement financier des entreprises, \u00e0 l\u2019approvisionnement en produits de large consommation, \u00e0 la stabilisation des prix et \u00e0 l\u2019approvisionnement des entreprises en mati\u00e8res premi\u00e8res. Ces gains de la Centrale Syndicale furent couronn\u00e9s par la mise en place de la premi\u00e8re tripartite qui consacrera dor\u00e9navant des rapports formalis\u00e9s de dialogue, d\u2019\u00e9change et de n\u00e9gociation entre les partenaires sociaux<\/p><\/blockquote>\n
(source :lavoixdesidibelabbes.info\/?p=11051<\/a>).[\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=”L\u2019Accord” tab_id=”1485566595133-5f187607-61e3″][vc_column_text]<\/p>\nL\u2019Accord du 14-03-91<\/strong><\/h2>\nSous les coups de boutoir de l\u2019UGTA et au lendemain de la gr\u00e8ve, le 14 Mars 1991, l\u2019UGTA est de nouveau invit\u00e9e \u00e0 la table de n\u00e9gociations. Celles-ci se sold\u00e8rent par un nouvel accord intervenu entre l\u2019UGTA et le gouvernement le 11 avril 1991, et qui r\u00e9pondait \u00e0 de multiples attentes des travailleurs<\/p>\n
(cliquer ici pour voir ces accord<\/a>).<\/h6>\nL\u2019UGTA devenait incontournable.<\/p>\n
En plus des gains socio-\u00e9conomiques arrach\u00e9s par cette action syndicale, celle-ci avait aussi permis de rallier toutes les forces syndicales et les travailleurs autour de leur leader charismatique, de remettre les pendules \u00e0 l\u2019heure pour le gouvernement ; les choses avaient chang\u00e9es, la centrale syndicale n\u2019\u00e9tait plus au service du parti unique mais au service de ses adh\u00e9rents.<\/p>\n
Ces actions syndicales auxquelles le peuple et la classe politique n\u2019\u00e9taient pas du tout habitu\u00e9s, permirent \u00e0 toutes les forces politiques et sociales de comprendre que la centrale syndicale \u00e9tait une force qui allait peser lourdement dans les choix politiques et \u00e9conomiques du pays. Ceci, les leaders des partis int\u00e9gristes l\u2019avaient tr\u00e8s bien compris, c\u2019est pourquoi A.Benhamouda deviendra tr\u00e8s t\u00f4t leur ennemi num\u00e9ro un, et une cible \u00e0 abattre.[\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=”Gr\u00e8ve de l\u2019ex FIS” tab_id=”1485566604978-cce51d5c-e1fa”][vc_column_text]<\/p>\n
Gr\u00e8ve de l\u2019ex FIS<\/h2>\n
Tr\u00e8s vite, les leaders de l\u2019ex-FIS comprirent que A.Benhamouda \u00e9tait un homme qui allait d\u00e9ranger leurs plans. Ces derniers d\u00e9cid\u00e8rent alors de provoquer une d\u00e9sob\u00e9issance civile qu\u2019ils ont essay\u00e9 de maquiller pour la faire passer pour une gr\u00e8ve. Le SIT, qui n\u2019avait rien d\u2019un syndicat, mais un instrument et le prolongement du parti politique int\u00e9griste, avait fini par croire ses propres mensonges, en se prenant pour un vrai syndicat et en lan\u00e7ant un appel pour un arr\u00eat de travail g\u00e9n\u00e9ral illimit\u00e9 \u00e0 partir du 27 Mai 1991, sans pr\u00e9ciser le but ni les revendications de cette action qui sera condamn\u00e9e par A.Benhamouda vu son objectif politique, tr\u00e8s \u00e9loign\u00e9 des revendications syndicales.<\/p>\n
A.Benhamouda expliqua \u00e0 l\u2019hebdomadaire La Semaine du 9-15 Juillet 1991<\/p>\n
\u2026 Il s\u2019agissait bien de d\u00e9sob\u00e9issance civile, car pour nous le mot d\u2019ordre de gr\u00e8ve avait \u00e9chou\u00e9 d\u00e8s les premiers jours \u2026. La majorit\u00e9 des meneurs de gr\u00e8ve \u00e9taient paradoxalement en cong\u00e9, de d\u00e9tente, de maladie ou de r\u00e9cup\u00e9ration. Autre paradoxe, nous les avons retrouv\u00e9s \u00e0 leurs postes juste apr\u00e8s les \u00e9v\u00e8nements, tandis que ceux qui ont suivi leurs injonctions se sont retrouv\u00e9s licenci\u00e9s, suspendus ou tout au moins, avec des retenues sur salaires. C\u2019est une situation qui t\u00e9moigne largement d\u2019une malhonn\u00eatet\u00e9. C\u2019est pourquoi nous avions soutenu, et le temps nous a donn\u00e9 raison, qu\u2019il ne s\u2019agissait pas d\u2019une gr\u00e8ve, car si c\u2019en \u00e9tait une, ceux qui l\u2019ont d\u00e9cid\u00e9e auront \u00e9t\u00e9 les premiers \u00e0 l\u2019observer.<\/p><\/blockquote>\n
Il veillera \u00e0 travers plusieurs rencontres et sorties m\u00e9diatiques, \u00e0 d\u00e9masquer les intentions malsaines de l\u2019ex FIS visant \u00e0 compromettre l\u2019action syndicale, diviser les rangs de l\u2019UGTA, et plus important encore, duper les travailleurs en les trainant dans un conflit qui risquait de mettre et leurs int\u00e9r\u00eats et l\u2019int\u00e9r\u00eat de tout le pays en p\u00e9ril :<\/p>\n
\u2026Pendant la p\u00e9riode de d\u00e9sob\u00e9issance, des citoyens ont \u00e9t\u00e9 intimid\u00e9s et d\u2019autres agress\u00e9s. Des entreprises ont failli \u00eatre ferm\u00e9es. Des sabotages \u00e9conomiques ont \u00e9t\u00e9 organis\u00e9s. Des centrales t\u00e9l\u00e9phoniques, des centrales \u00e9lectriques, des unit\u00e9s d\u2019hydrocarbures ont \u00e9t\u00e9 \u00e9galement vid\u00e9es, dans l\u2019intention de paralyser le pays, dira-t-il dans le m\u00eame entretien.<\/p><\/blockquote>\n
La \u00ab gr\u00e8ve \u00bb du SIT fut un \u00e9chec total, suivi \u00e0 peine par 4% des travailleurs, y compris les absences autoris\u00e9es, si bien que quatre jours apr\u00e8s le d\u00e9but du mouvement le SIT \u00e9tablira une liste de \u00ab revendications \u00bb \u00e0 la h\u00e2te dans l\u2019espoir d\u2019entrainer les travailleurs et augmenter le taux de participation.<\/p>\n
A.Benhamouda dira dans un autre entretien au Quotidien d\u2019Alg\u00e9rie du Mardi 23 Juillet 1991<\/p>\n
\u2026Moi, je sais comment pr\u00e9parer et conduire une gr\u00e8ve vers la r\u00e9ussite, \u00e0 partir du moment o\u00f9 la gr\u00e8ve g\u00e9n\u00e9rale a montr\u00e9 ses insuffisances, le SIT \u00e9tait charg\u00e9 d\u2019app\u00e2ter les travailleurs avec des revendications socioprofessionnelles. Mais si vous revenez \u00e0 ces revendications vous constaterez qu\u2019il est pratiquement impossible de les satisfaire. C\u2019est de la pure surench\u00e8re. Je vous donne un exemple. Le SIT revendiquait 5.000 dinars d\u2019allocation ch\u00f4mage, 2.500 DA pour la femme au foyer et 30 DA par enfant d\u2019allocation familiale.<\/p><\/blockquote>\n
Il enchaina<\/p>\n
Si, je prends mon cas, avec la satisfaction de ces revendications, je vais percevoir par mois, et \u00e9tant inscrit au ch\u00f4mage quelques 10.000 DZD par mois, alors qu\u2019en travaillant, j\u2019en per\u00e7ois actuellement la moiti\u00e9. Alors pourquoi me casser la t\u00eate ? Non, la d\u00e9magogie et la surench\u00e8re du SIT auraient fait s\u2019inscrire au ch\u00f4mage tous les alg\u00e9riens. Le budget de tous les pays de l\u2019Union du Maghreb arabe, consacr\u00e9s uniquement \u00e0 l\u2019Alg\u00e9rie n\u2019y aurait pas suffi. Et les travailleurs ont tr\u00e8s bien compris que c\u2019\u00e9tait de la d\u00e9magogie parce que d\u00e9j\u00e0 l\u2019augmentation de 1.000 DA par mois arrach\u00e9e par l\u2019UGTA \u00e9tait un fardeau pour certaines entreprises. Les travailleurs n\u2019ont pas march\u00e9, et ils ne marcheront pas derri\u00e8re les d\u00e9magogues.<\/p><\/blockquote>\n
[\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=”D\u00e9fense des travailleurs dup\u00e9s par le SIT” tab_id=”1485566604182-91e377a9-267d”][vc_column_text]<\/p>\n
D\u00e9fense des travailleurs dup\u00e9s par le SIT<\/h2>\n
Suite \u00e0 ce mouvement insurrectionnel, aux sabotages, \u00e0 l\u2019incitation aux actes de violence, l\u2019\u00e9tat de si\u00e8ge est proclam\u00e9 pour prot\u00e9ger les citoyens et les biens publics. Le programme d\u2019action de l\u2019UGTA fut donc gel\u00e9 \u00e0 60%. A.Benhamouda dira :<\/p>\n
\u2026entre ma libert\u00e9 individuelle et l\u2019avenir du pays, ma pr\u00e9f\u00e9rence va naturellement \u00e0 ce dernier\u2026.en cas de d\u00e9sordre, ce sont les travailleurs qui paient la facture<\/p><\/blockquote>\n
La Semaine du 9-15 Juillet 1991.<\/h6>\n
La \u00ab gr\u00e8ve \u00bb est d\u00e9mantel\u00e9e un mois plus tard, des milliers de travailleurs, subjugu\u00e9s par les promesses du SIT, se sont retrouv\u00e9s sans emploi, certains ayant abandonn\u00e9 leurs postes plus de quinze jours. Encore une fois, l\u2019UGTA se retrouve devant le fait accompli, appel\u00e9e par son devoir \u00e0 d\u00e9fendre ceux-l\u00e0 m\u00eame qui avaient particip\u00e9 \u00e0 un mouvement qui entre autres la ciblait.<\/p>\n
Mais A.Benhamouda ne faisait pas d\u2019amalgames, il expliquait que l\u2019UGTA ne pouvait pas \u00eatre contre les travailleurs, que la d\u00e9fense d\u2019un travailleur, au-del\u00e0 de sa personne, est celle d\u2019une famille, de ses enfants, \u00ab certains partis moralisateurs nous ont accus\u00e9s de syndicat du ventre. Ils oublient que si le ventre n\u2019est pas plein et bien couvert, aucune valeur n\u2019est concevable. Un jeune qui ne peut assouvir sa faim est la proie \u00e0 la d\u00e9viation, la d\u00e9linquance, le vol, la drogue. De la m\u00eame mani\u00e8re, une jeune fille ne peut \u00eatre pr\u00e9serv\u00e9e de la d\u00e9bauche si elle se trouve dans les m\u00eames conditions. Les slogans ne nourrissent pas les masses, les discours ne les h\u00e9bergent pas et les fetwas ne les habillent pas. Ce pourquoi nous veillons \u00e0 la dignit\u00e9 des travailleurs \u00bb La Semaine du 9-15 Juillet 1991.<\/p>\n
L\u2019UGTA fera en sorte que la majorit\u00e9 des gr\u00e9vistes regagnent leurs postes, en s\u2019assurant que tous les syndicats d\u2019entreprises traitent leurs dossiers au cas par cas avec leurs employeurs ; ceux ayant commis des crimes \u00e9conomiques ne pouvaient naturellement pas compter parmi ceux r\u00e9int\u00e9gr\u00e9s :<\/p>\n
\u2026Notre position, en accord avec les gestionnaires est que la situation des licenci\u00e9s devait \u00eatre examin\u00e9e au cas par cas, c\u2019est-\u00e0-dire par la traduction devant le conseil de discipline de l\u2019unit\u00e9 et de l\u2019entreprise avec exercice normal de la d\u00e9fense et du droit de recours. Or, jusqu\u2019\u00e0 preuve du contraire, ce sont les repr\u00e9sentants de l\u2019UGTA qui si\u00e8gent dans les conseils de discipline. Nous avons donn\u00e9 \u00e0 nos repr\u00e9sentants des consignes tr\u00e8s strictes pour qu\u2019ils ne prennent pas de d\u00e9cision, disons syndicale, pour la simple raison que leur organisation syndicale \u00e9tait contre la gr\u00e8ve. C\u2019est comme cela, et toujours en plein accord avec les gestionnaires que l\u2019\u00e9crasante majorit\u00e9 des travailleurs licenci\u00e9s ont pu r\u00e9int\u00e9grer leur poste de travail.<\/p><\/blockquote>\n
Quotidien d\u2019Alg\u00e9rie du Mardi 23 Juillet 1991.<\/h6>\n
A.Benhamouda leva toute \u00e9quivoque et amalgame du sort des travailleurs licenci\u00e9s affili\u00e9s au SIT dans une interview qu\u2019il accorda \u00e0 l\u2019hebdomadaire Parcours Maghr\u00e9bins semaine du 9 au 15 Septembre 1991.<\/p>\n
Avec cette action qui va \u00e0 l\u2019encontre de l\u2019esprit et des principes du syndicalisme, le syndicat non agr\u00e9\u00e9 de l\u2019ex FIS avait sign\u00e9 son arr\u00eat de mort. Ce qu\u2019il ne faut cependant pas oublier, c\u2019est que durant le mois de Juin 1991, l\u2019UGTA \u00e9tait l\u2019unique organisation repr\u00e9sentative en Alg\u00e9rie \u00e0 avoir d\u00e9nonc\u00e9 dans les termes les plus fermes les tentatives de l\u2019ex FIS d\u2019acc\u00e9der au pouvoir par la violence<\/p>\n
(Alg\u00e9rie actualit\u00e9 No 1351).<\/h6>\n
La gr\u00e8ve illimit\u00e9e du SIT, c\u2019est l\u2019UGTA de A.Benhamouda qui l\u2019avait mise en \u00e9chec, aucun parti n\u2019avait boug\u00e9 le petit doigt, bien que certains aient eu le cran de demander aux travailleurs de boycotter la gr\u00e8ve l\u00e9gitime du 12 Mars de l\u2019UGTA.<\/p>\n
Ceci ne fera qu\u2019intensifier la haine visc\u00e9rale qu\u2019avaient les int\u00e9gristes pour A.Benhamouda. D\u2019ailleurs, peu de temps apr\u00e8s la gr\u00e8ve avort\u00e9e, A.Benhamouda fut agress\u00e9 en plein centre-ville, au quartier Ruisseau, par une bande de voyous de l\u2019ex FIS, alors qu\u2019il \u00e9tait \u00e0 bord de son v\u00e9hicule. Il sera sauv\u00e9 par les travailleurs d\u2019une entreprise publique dans le m\u00eame quartier, attir\u00e9s par le chahut. Depuis, A.Benhamouda vivra constamment sous la menace, lettres anonymes, appels au meurtre, et intimidations qui atteindront m\u00eame sa famille. Ici quelques exemples des menaces qui pesaient sur lui et les syndicalistes.[\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=”Les revendications de l\u2019UGTA” tab_id=”1485566603579-90fa9ab2-f9d8″][vc_column_text]<\/p>\n
Les revendications de l\u2019UGTA<\/h2>\n
Ceci ne l\u2019emp\u00eachera pourtant pas d\u2019\u0153uvrer pour le renforcement des droits des travailleurs, la protection de leur statut social et \u00e9conomique, et le positionnement de la centrale syndicale comme partenaire incontournable des pouvoirs publics et du patronat, c\u2019est d\u2019ailleurs, A.Benhamouda qui sera \u00e0 l\u2019origine des plateformes de dialogues nomm\u00e9es commun\u00e9ment tripartites, compos\u00e9es des repr\u00e9sentants de l\u2019UGTA, du gouvernement, et du patronat.<\/p>\n
Il s\u2019est farouchement oppos\u00e9 \u00e0 la privatisation anarchique des entreprises publiques et le programme de r\u00e9\u00e9chelonnent de la dette ext\u00e9rieure avec le FMI ; il d\u00e9non\u00e7ait ce qu\u2019il appelait \u00ab l\u2019\u00e9conomie de bazar \u00bb qu\u2019on voulait faire passer pour une \u00e9conomie de march\u00e9. Il ne cessa de revendiquer les droits des couches d\u00e9favoris\u00e9es et \u00e0 app\u00e9ler \u00e0 la protection du pouvoir d\u2019achat des travailleurs qui ne cessait de baisser vu l\u2019\u00e9tat pr\u00e9caire de l\u2019\u00e9conomie Alg\u00e9rienne.<\/p>\n
En septembre 1991, L\u2019UGTA \u00e9tablit une plate-forme comprenant des constats alarmants, pour mener des n\u00e9gociations avec le Gouvernement Ghozali. Plusieurs points des accords d\u2019Avril n\u2019avaient toujours pas \u00e9t\u00e9 honor\u00e9s, notamment la stabilisation des prix, les salaires impay\u00e9s, les amendements aux lois sociales, le statut de la fonction publique, les \u0153uvres sociales pour les fonctionnaires, l\u2019organisation d\u2019une tripartite pour \u00e9tudier les modalit\u00e9s d\u2019une am\u00e9lioration de la prime du salaire unique et la r\u00e9int\u00e9gration des travailleurs titulaires de d\u00e9cisions de justice. Ces constats ont aussi \u00e9t\u00e9 accompagn\u00e9s de nouvelles propositions qui concernaient entre autres :
\n– Les salaires : les revalorisations d\u2019Avril ayant \u00e9t\u00e9 largement entam\u00e9es par l\u2019inflation, l\u2019UGTA exigeait :
\n\uf0a0 Une inscription d\u2019exon\u00e9ration automatique au SMA et SNMG, \u00e0 titre transitoire, dans la loi de finances 1992.
\n\uf0a0 L\u2019indexation du SMA sur le co\u00fbt de la vie selon des m\u00e9canismes et instruments que l\u2019UGTA proposait d\u2019\u00e9tudier conjointement avec le gouvernement avant la fin de l\u2019ann\u00e9e 1991.
\n\uf0a0 Un ajustement des salaires au 1er Janvier 1992, et le principe de r\u00e9vision p\u00e9riodique compte tenu de l\u2019\u00e9volution du co\u00fbt de la vie.
\n\uf0a0 R\u00e9ajustement du r\u00e9gime indemnitaire tous secteurs confondus.
\n– La disponibilit\u00e9 des produits de large consommation et la stabilisation des prix ;
\n– Fiscalit\u00e9 : l\u2019UGTA r\u00e9affirmait sa position pour un syst\u00e8me fiscal juste au plan \u00e9conomique et social qui permet aux producteurs, entreprises et travailleurs, de b\u00e9n\u00e9ficier de leurs efforts. Elle a demand\u00e9 que la loi de finances 1992 pr\u00e9voit :
\n\uf0a0 De faire partager l\u2019aust\u00e9rit\u00e9 par toute la collectivit\u00e9.
\n\uf0a0 De faire contribuer chacun en fonction de ses revenus r\u00e9els.
\n\uf0a0 De frapper lourdement les activit\u00e9s sp\u00e9culatives, les gaspillages, le luxe\u2026
\n\uf0a0 D\u2019introduire un imp\u00f4t v\u00e9ritable sur les fortunes et les signes ext\u00e9rieurs de richesse.
\n\uf0a0 De l\u2019all\u00e8gement de l\u2019imp\u00f4t sur les salaires.
\n– Pour un cadre de concertation permanent et d\u00e9mocratique, la mise en place d\u2019un CNES<\/strong> (Conseil National Economique et Social) dans les meilleurs d\u00e9lais ;
\n– L\u2019UGTA avait aussi formul\u00e9 des propositions qui touchaient \u00e0 : la s\u00e9curit\u00e9 sociale ; le logement social ; assistance aux ch\u00f4meurs ; emploi\/secteur public ; l\u00e9gislation du travail (lois sociales, l\u2019ex\u00e9cution des d\u00e9cisions de justice, fonction publique – \u0153uvres sociales -, conventions collectives) ; arbitrage des conflits sociaux. Toutes ces propositions peuvent \u00eatre consult\u00e9es sous ce lien.[\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=”Accord” tab_id=”1485566603003-44fa9cef-76c6″][vc_column_text]<\/p>\nL\u2019Accord du 15-09-91<\/strong><\/h2>\nUne rencontre Gouvernement-UGTA eut lieu le 15 Septembre 1991 \u00e0 l\u2019issue de laquelle un communiqu\u00e9 (lien communique) commun fut publi\u00e9 ; le gouvernement s\u2019\u00e9tait engag\u00e9 \u00e0 r\u00e9gler les points rest\u00e9s en suspens issus des pr\u00e9c\u00e9dents accords, et \u00e0 \u00e9tudier attentivement les autres pr\u00e9occupations contenues dans le document pr\u00e9sent\u00e9 par l\u2019UGTA.<\/p>\n
En d\u00e9pit de cela, une hausse surprise des prix intervint au mois d\u2019octobre 1991 \u00e0 la suite de laquelle A.Benhamouda d\u00e9clara sur les colonnes du quotidien El Watan du 21 Octobre 1991<\/p>\n
\u2026nous sommes toujours pour le dialogue responsable. L\u2019UGTA a fait preuve d\u2019une grande patience. Nous avons privil\u00e9gi\u00e9 le dialogue parce que la conjoncture internationale n\u2019\u00e9tait pas favorable au pays. La situation interne extr\u00eamement fragile. Mais force est de constater qu\u2019avec cette approche de r\u00e8glement de la crise, les travailleurs ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9laiss\u00e9s, oubli\u00e9s. Les travailleurs veulent produire davantage mais on leur r\u00e9pond que c\u2019est un probl\u00e8me de moyens. En v\u00e9rit\u00e9 les moyens existent mais ils souffrent d\u2019un gaspillage consid\u00e9rable. Faut-il accorder la priorit\u00e9 \u00e0 des engins ou alors \u00e0 des voitures particuli\u00e8res ? Aujourd\u2019hui, des milliers d\u2019engins sont immobilis\u00e9s faute de pi\u00e8ces de rechange, alors qu\u2019on importe des voitures particuli\u00e8res. Nous vivons une situation dramatique et qui fait que l\u2019on est en train de \u00ab sacrifier \u00bb 90% de la population, le danger vient qu\u2019on focalise actuellement toute l\u2019attention sur les hausses des prix de l\u2019huile et du sucre, et on oublie que la scolarisation des enfants gr\u00e8ve lourdement le budget familial. Et ce, sans compter les soins m\u00e9dicaux\u2026 pour les salari\u00e9s le co\u00fbt de la vie devient de plus en plus insupportable. Les travailleurs ont leur mot \u00e0 dire, et qu\u2019on ne nous r\u00e9ponde pas par mille et un pr\u00e9textes. C\u2019est le cas lorsqu\u2019on \u00e9voque la r\u00e9forme fiscale et plus pr\u00e9cis\u00e9ment l\u2019instauration de l\u2019imp\u00f4t sur la fortune, on nous avance des tas de pr\u00e9textes pour ne pas l\u2019appliquer\u2026\u2026\u2026la hogra c\u2019est l\u2019attitude qui consiste \u00e0 demander aux plus pauvres de faire encore plus de sacrifices. Alors que les nantis sont encore plus \u00e0 l\u2019aise dans une situation de crise\u2026.<\/p><\/blockquote>\n
On demande toujours aux travailleurs de faire des sacrifices, de serrer la ceinture. Alors qu\u2019on continue dans certains secteurs \u00e9conomiques de mener grand train. La loi de finances compl\u00e9mentaire pr\u00e9voit l\u2019achat de plusieurs milliers de v\u00e9hicules de grand luxe pour l\u2019usage de certains ; on mobilise des devises pour la r\u00e9novation de bureaux et autres conforts et on p\u00e9nalise les travailleurs modestes. Il faut songer \u00e0 arr\u00eater le gaspillage et le parasitisme<\/p><\/blockquote>\n
Alg\u00e9rie Actualit\u00e9 No 13,51 5-11 Septembre 1991.<\/h6>\n
A.Benhamouda, sur les colonnes d\u2019Alger R\u00e9publicain du 30 Octobre 1991, continue son forcing et charge encore le gouvernement pour procurer un cadre serein et transparent de n\u00e9gociations avec avec tous les partenaires, et pr\u00e9voit une crise imminente apr\u00e8s les l\u00e9gislatives. L\u2019int\u00e9gralit\u00e9 de l\u2019interview est disponible pour consultation<\/p>\n
<\/h6>\n\n\n
Son Election \u00e0 la t\u00eate de l\u2019UGTA<\/h2>\n
Il n\u2019\u00e9tait pas rare que des candidatures soient pr\u00e9sent\u00e9es par les instances de willaya d\u2019origine, ou m\u00eame par le congr\u00e8s national de l\u2019UGTA, le candidat ne peut alors qu\u2019accepter. C\u2019est dire la confiance et la foi qu\u2019avaient les travailleurs et leurs repr\u00e9sentants en A.Benhamouda.<\/p>\n
Lorsqu\u2019un groupe de syndicalistes UGTA, qui activ\u00e8rent pour susciter sa candidature, l\u2019approcha a Alger pour lui poser la question de savoir s\u2019il serait d\u2019accord pour que sa candidature soit mise en avant au 8\u00e8me congr\u00e8s de l\u2019UGTA, pour le poste de Secr\u00e9taire G\u00e9n\u00e9ral, A.Benhamouda fut pris de court et litt\u00e9ralement surpris, il r\u00e9pondit :<\/p>\n
demandez moi de porter 10kg sur mes \u00e9paules, c\u2019est peut \u00eatre faisable\u2026 mais me demander de porter un quintal, j\u2019en suis incapable.<\/p>\n
(T\u00e9moignage recueillis sur les colonnes de l\u2019hebdomadaire de l\u2019UGTA R\u00e9volution et Travail (RT), du 29 Jan 98<\/a>).<\/h6>\n<\/blockquote>\n
C\u2019est l\u2019insistance, la pers\u00e9v\u00e9rance et la t\u00e9nacit\u00e9 de ses camarades qui feront qu\u2019en juin 1990, lors du huiti\u00e8me congr\u00e8s de l\u2019Union G\u00e9n\u00e9rale des Travailleurs Alg\u00e9riens (UGTA), le premier ayant co\u00efncid\u00e9 avec l\u2019\u00e8re du multipartisme, A.Benhamouda soit candidat et r\u00e9ussit \u00e0 remporter une victoire historique des \u00e9lections du secr\u00e9tariat national \u00e0 l\u2019unanimit\u00e9.<\/p>\n
Dans sa premi\u00e8re interview, post \u00e9lection, accord\u00e9e au journal el massa du 23 Juillet 1990, il livra les grandes lignes de son programme :<\/p>\n
la pr\u00e9servation des droits des travailleurs, le dialogue pr\u00e9alable \u00e0 toute prise de d\u00e9cision et la lib\u00e9ration des travailleurs de toutes contraintes.<\/p>\n
(elmassa23071990)<\/h6>\n<\/blockquote>\n
Ce fut dans un contexte difficile que Benhamouda prit les commandes de l\u2019UGTA, au lendemain des manifestations d\u2019Octobre 1988, qui ont vu la sc\u00e8ne politique Alg\u00e9rienne se m\u00e9tamorphoser, du parti et de la pens\u00e9e unique, au pluralisme anarchique, du socialisme \u00e0 une d\u00e9mocratie pr\u00e9caire. Il dut affronter tr\u00e8s t\u00f4t la r\u00e9alit\u00e9 am\u00e8re du d\u00e9sordre politique et de la d\u00e9faillance \u00e9conomique du pays, associ\u00e9 \u00e0 l\u2019ascension de l\u2019int\u00e9grisme politique, qui entrainera le pays dans un tourbillon de violence.[\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=”Rappel Articles 120″ tab_id=”1450696456256-36891f0d-f497bbad-8b3d”][vc_column_text]<\/p>\n
Rappel Articles 120<\/strong><\/h2>\n
A.Benhamouda a tr\u00e8s t\u00f4t appris \u00e0 se battre pour ses id\u00e9aux\u00a0; les difficult\u00e9s ne lui faisaient point peur. D\u2019ailleurs sa r\u00e9putation de syndicaliste chevronn\u00e9 l\u2019avait pr\u00e9c\u00e9d\u00e9 \u00e0 la maison du peuple. Beaucoup se demandaient comment cet enseignant de Constantine, connu pour ses m\u00e9sententes avec les autorit\u00e9s locales de cette wilaya qui ont tent\u00e9, en vain, \u00e0 plusieurs reprises de l\u2019\u00e9vincer ait pu \u00e9chapper au couperet<\/em> de l\u2019article 120, adopt\u00e9 par le congr\u00e8s extraordinaire du FLN de 1980, comme en t\u00e9moigne M. Sidi Said Hamid Wali de Constantine (1984-1987)\u00a0:<\/p>\n
\u2026<\/em>\u00e9lu \u00e0 une \u00e9crasante majorit\u00e9 secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral de cette importante instance. D\u00e8s le lendemain de la cl\u00f4ture du congr\u00e8s, une action a \u00e9t\u00e9 engag\u00e9e par des responsables locaux du parti pour demander l\u2019annulation de cette \u00e9lection en application de l\u2019article du r\u00e8glement du parti sous pr\u00e9texte que Abdelhak Benhamouda n\u2019\u00e9tait pas militant structur\u00e9 dans une cellule du FLN.<\/em><\/p><\/blockquote>\n
Cet article visait tout simplement la subordination au FLN des organisations de masses, particuli\u00e8rement l\u2019UGTA, qui au cours des ann\u00e9es 1970, rejetait la tutelle asphyxiante du parti unique.<\/p>\n
S\u2019inscrivant dans l\u2019esprit de cet article, lors du 6eme congr\u00e8s de l\u2019UGTA en 1982, il fut d\u00e9cid\u00e9 de dissoudre les f\u00e9d\u00e9rations, consid\u00e9r\u00e9es comme la cheville ouvri\u00e8re de l\u2019UGTA, pour les remplacer par des \u00ab\u00a0secteurs\u00a0\u00bb, structures rattach\u00e9es fortement aux \u00e9chelons de directions, afin de mieux les maitriser<\/p>\n
(Gr\u00e8ves et conflits politiques en Alg\u00e9rie, A.Benamrouche, 2000).<\/h6>\n
Dans une interview accord\u00e9e \u00e0 l\u2019hebdomadaire Alg\u00e9rie Actualit\u00e9 un mois apr\u00e8s son installation \u00e0 la t\u00eate de la centrale syndicale, A.Benhamouda explique\u00a0:<\/p>\n
les r\u00e9putations sont toujours relatives. La mienne me vient sans doute d\u2019une conjoncture. D\u00e8s que j\u2019ai milit\u00e9 \u00e0 l\u2019UGTA, j\u2019ai \u00e9t\u00e9 favorable \u00e0 son autonomie. Je ne suis pas le produit de l\u2019article 120, j\u2019en ai \u00e9t\u00e9 victime. Par exemple, en 1980, au congr\u00e8s de l\u2019union territoriale \u2013 centre de Constantine nous avons r\u00e9sist\u00e9 durant 09 jours. Autre exemple, il nous fallait parfois de 4 \u00e0 5 mois pour pourvoir former une liste des candidatures aux organes de la Gestion Socialiste des Entreprises. Vous vous souvenez, des responsables FLN pr\u00e9sidaient les commissions. Ils voulaient que les Assembl\u00e9es des Travailleurs de l\u2019Unit\u00e9 soient des \u00ab\u00a0cellules\u00a0\u00bb FLN. Les DG voulaient des \u00ab\u00a0conseils de gestion\u00a0\u00bb et cherchaient des candidats cadres et universitaires. L\u2019\u00e9quipe dont je faisais partie cherchait d\u2019abord des meneurs d\u2019hommes, des syndicalistes jouissant de cr\u00e9dibilit\u00e9 aupr\u00e8s des travailleurs. C\u2019est apr\u00e8s qu\u2019intervenaient l\u2019appartenance au FLN ou le dipl\u00f4me<\/em>\u2026<\/p><\/blockquote>\n
Durant le mandat qu\u2019il pass\u00e9 \u00e0 la t\u00eate de l\u2019UGTA, A.Benhamouda parvint \u00e0 d\u00e9finitivement lib\u00e9rer l\u2019UGTA de toutes les tutelles, \u00e0 faire de l\u2019organisation syndicale une organisation unitaire et revendicative, capable d\u2019assumer, avec toute l\u2019efficacit\u00e9 requise, la d\u00e9fense des int\u00e9r\u00eats des travailleurs, un instrument au service exclusif des travailleurs, et \u00e0 en faire un partenaire incontournable des pouvoirs publics et des associations de patronat.[\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=”Restructuration de l\u2019UGTA” tab_id=”1450697021539-1d4c7970-d62fbbad-8b3d”][vc_column_text]<\/p>\n
Restructuration de l\u2019UGTA<\/h2>\n
Donc, avant tout autre d\u00e9fi, Benhamouda devait consacrer l\u2019ind\u00e9pendance de l\u2019UGTA de toute tutelle, et faire d\u2019elle une force repr\u00e9sentative qui devait peser par le nombre et le poids de ses adh\u00e9rents. Pour ce faire, il \u00e9tait indispensable de r\u00e9organiser le travail syndical. Il faut dire que l\u2019UGTA \u00e0 la fin des ann\u00e9es 1980 ne repr\u00e9sentait qu\u2019un faible pourcentage des masses ouvri\u00e8res. Ceci \u00e9tant d\u00fb, en partie, aux probl\u00e8mes d\u2019organisation qui constituaient l\u2019une de ses principales faiblesses, et cela avait une incidence directe sur la prise en charge des pr\u00e9occupations des travailleurs qui s\u2019identifiaient de moins en moins \u00e0 leur organisation.<\/p>\n
Les statuts de l\u2019UGTA \u00e9taient en inad\u00e9quation avec la conjoncture politique, \u00e9conomique et sociale de l\u2019\u00e9poque, et compromettaient gravement le d\u00e9veloppement du mouvement syndical, Conscient de cette situation, A.Benhamouda, d\u00e9clencha tr\u00e8s rapidement une r\u00e9organisation des structures de l\u2019UGTA en conformit\u00e9 avec les dispositions du statut adopt\u00e9 par le 8\u00e8me Congr\u00e8s et le R\u00e8glement Int\u00e9rieur adopt\u00e9 par la Commission Ex\u00e9cutive Nationale qui pr\u00e9conisaient une nouvelle organisation des structures tant horizontales (Unions Locales) que verticales (F\u00e9d\u00e9rations Nationales).<\/p>\n
Cela aura permis \u00e0 l\u2019UGTA un red\u00e9ploiement plus large et une meilleure implantation \u00e0 travers le territoire national ainsi qu\u2019une pr\u00e9sence plus cons\u00e9quente dans les diff\u00e9rents secteurs d\u2019activit\u00e9. La cr\u00e9ation des F\u00e9d\u00e9rations Nationales et des Unions Locales \u00e9tait d\u2019une extr\u00eame importance et ouvrait de grandes perspectives \u00e0 la base syndicale.<\/p>\n
Ces nouvelles structures allaient permettre \u00e0 l\u2019organisation syndicale :
\n\u2022 De s\u2019inscrire dans les mutations qui s\u2019op\u00e9raient sur la sc\u00e8ne nationale aux plans politique, \u00e9conomique et social ;
\n\u2022 De se mobiliser et organiser les travailleurs pour faire face aux grands enjeux et aux graves d\u00e9fis de l\u2019\u00e9poque ;
\n\u2022 De d\u00e9fendre leurs int\u00e9r\u00eats mat\u00e9riels et moraux devenus menac\u00e9s plus que jamais ;
\n\u2022 De pr\u00e9server le secteur public et de lutter contre les ph\u00e9nom\u00e8nes n\u00e9gatifs r\u00e9pandus \u00e0 tous les niveaux et qui prenaient des proportions inqui\u00e9tantes.<\/p>\nDirective UGTA, 15 Octobre 1990.<\/h6>\n
<\/p>\n\n\n
\n\n\n \nAlger R\u00e9publicain du 22 Octobre 1991 consacre sa une aux congr\u00e8s de f\u00e9d\u00e9rations UGTA. <\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n
<\/p>\n
Cette r\u00e9organisation, A.Benhamouda la voyait aussi comme la meilleure forme du pluralisme syndical en Alg\u00e9rie. Cela permettra une meilleure repr\u00e9sentativit\u00e9 et une meilleure p\u00e9n\u00e9tration de l\u2019UGTA au sein du monde du travail, et donc un plus grand pouvoir de n\u00e9gociation avec les partenaires sociaux et une meilleure prise en charge des dossiers et des probl\u00e8mes des travailleurs. Ces derniers auront les pleins pouvoirs de l\u2019\u00e9lection de leurs repr\u00e9sentants, en toute \u00e9quit\u00e9 et transparence, ainsi qu\u2019un pouvoir d\u00e9cisif sur la direction et l\u2019orientation de leur centrale syndicale.<\/p>\n
C\u2019est ainsi que A.Benhamouda pr\u00e9senta sa vision<\/p>\n
… J\u2019aimerai que les travailleurs r\u00e9fl\u00e9chissent \u00e0 une proposition tr\u00e8s importante. Celle de faire de l\u2019UGTA le symbole et le cadre du pluralisme syndical et de l\u2019unit\u00e9 des travailleurs. Apr\u00e8s ce 8\u00e8me congr\u00e8s, nous nous pr\u00e9parons \u00e0 cr\u00e9er les syndicats de branches et des secteurs professionnels, les f\u00e9d\u00e9rations. Nous voulons faire en sorte que ces syndicats au pluriel soient le pluralisme syndical, et que les structures horizontales (Unions territoriales, de Wialya\u2026) regroupent les travailleurs quelles que soient leurs branches d\u2019activit\u00e9 et assurent l\u2019unit\u00e9. A ce niveau, nous programmons de nouveaux congr\u00e8s.<\/p><\/blockquote>\n
Alg\u00e9rie Actualit\u00e9s No 1295 9-15 Aout 1990<\/a>.<\/h6>\n
[\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=”Le pluralisme Syndicale” tab_id=”1450697174770-7699e633-fc8abbad-8b3d”][vc_column_text]Le pluralisme Syndicale<\/strong><\/p>\n
La notori\u00e9t\u00e9 de A.Benhamouda le pr\u00e9c\u00e9dait, beaucoup appr\u00e9hendaient d\u00e9j\u00e0 ce qu\u2019il allait faire de la centrale syndicale, lui qui avait mis en \u00e9chec l\u2019OPA du FIS sur le syndicat de\u00a0 Constantine, et par suite dans tout l\u2019est Alg\u00e9rien (Alg\u00e9rie Actualit\u00e9 No1351<\/a>). Il fallait le casser, avant m\u00eame qu\u2019il ne commence. On s\u2019attela donc \u00e0 cr\u00e9er des syndicats \u00ab\u00a0libres\u00a0\u00bb, qui \u00e9taient tout sauf libres, tel que le SIT (Syndicat Islamique du Travail) afin de miner le terrain de l\u2019UGTA. Mais il ne c\u00e9da pas aux surench\u00e8res, tout au long de son parcours syndicale, il garda toujours en t\u00eate les int\u00e9r\u00eats du pays et des travailleurs avant toute autre consid\u00e9ration.<\/p>\n
Sa vision, il l\u2019exprima en des termes frapp\u00e9s de lucidit\u00e9 :<\/p>\n
\u00ab\u00a0… Je ne suis pas contre le pluralisme, tout en pr\u00e9cisant n\u2019\u00eatre pas de l\u2019avis de ceux qui pensent que le pluralisme politique doit automatiquement d\u00e9boucher sur plusieurs organisations syndicales. Mais je pr\u00e9f\u00e8re r\u00e9fl\u00e9chir par rapport \u00e0 la conjoncture actuelle et aux int\u00e9r\u00eats des travailleurs. Que donneraient plusieurs organisations syndicales\u00a0? Au mieux, une organisation syndicale majoritaire qui serait le vis-\u00e0-vis des autres partenaires sociaux, quel que soit le nombre des autres organisations. Donc, une pluralit\u00e9 syndicale, mais une seule organisation n\u00e9gociant avec les dirigeants et patrons. Au pire, plusieurs petits syndicats se battant pour \u00eatre l\u2019interlocuteur unique ou privil\u00e9gi\u00e9 du pouvoir ou des autres partenaires sociaux. Ce duel risque de non seulement de desservir les revendications des travailleurs, mais les syndicats eux-m\u00eames, puisque l\u2019ambition de repr\u00e9senter distinctement tous les travailleurs risque de se traduire par l\u2019inverse\u00a0: la grande majorit\u00e9 des travailleurs restant en dehors de syndicats qui ne peuvent les d\u00e9fendre. Les nouvelles lois sont claires. Pour n\u00e9gocier, il faut se pr\u00e9valoir de 20% des collectifs. Il est possible que personne n\u2019atteigne ce seuil\u2026.\u00a0\u00bb. (Alg\u00e9rie Actualit\u00e9s No 1295 9-15 Aout 1990<\/a><\/em>)<\/p><\/blockquote>\n
[\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=”Premi\u00e8res Revendications” tab_id=”1450697428304-abd7c94b-2f80bbad-8b3d”][vc_column_text]<\/p>\n
Premi\u00e8res Revendications\u00a0:<\/h2>\n
\u00a0Amendements des lois syndicales et r\u00e9cup\u00e9ration des biens des travailleurs.<\/strong><\/p>\n
Tout en s\u2019affairant \u00e0 r\u00e9organiser l\u2019UGTA, A.Benhamouda donnait d\u00e9j\u00e0 le ton de son mandat\u00a0; il n\u2019\u00e9tait pas\u00a0dispos\u00e9 \u00e0 laisser le gouvernement ou tout autre partenaire s\u2019attribuer les pr\u00e9rogatives des travailleurs et des syndicats. Il demandait la r\u00e9vision des amendements de la loi syndicale introduits en Mars 1990 qui avaient provoqu\u00e9s la col\u00e8re du monde du travail\u00a0; un groupe de travail \u00ab\u00a0l\u00e9gislation\u00a0\u00bb avait d\u2019ores et d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 mis place pour s\u2019atteler sur les importants dossiers (Alg\u00e9rie Actualit\u00e9s No 1295 9-15 Aout 1990<\/a>). Il avait aussi<\/p>\n
\u00ab\u00a0\u2026d\u00e9j\u00e0 arr\u00eat\u00e9 des revendications concernant la s\u00e9curit\u00e9 sociale\u00a0; Il s\u2019agissait de la r\u00e9cup\u00e9ration de tous les biens de la s\u00e9curit\u00e9 sociale ou de l\u2019indemnisation, de la restitution de sa gestion aux travailleurs en premier lieu, et enfin de l\u2019arr\u00eat du financement de la sant\u00e9 publique par la s\u00e9curit\u00e9 sociale et la r\u00e9cup\u00e9ration des \u2018\u00a0trop pr\u00e9lev\u00e9s\u2019\u00a0\u00bb.<\/p><\/blockquote>\n
Dans un entretien il expliquait\u00a0:<\/p>\n
\u00ab\u00a0\u2026Nous ne cherchons pas \u00e0 vider les caisses de l\u2019\u00e9tat mais \u00e0 d\u00e9fendre les travailleurs, \u00e0 renflouer les caisses de la s\u00e9curit\u00e9 sociale, les mutuelles, les caisses de retraite que l\u2019Etat a vid\u00e9es. Sinon, nous ne sommes pas un syndicat. Aucune autre couche sociale que les travailleurs n\u2019a contribu\u00e9 au financement de la sant\u00e9 publique. Nous savons pourtant bien qui a principalement b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 de prestations un tant soit peu dignes de ce nom\u2026<\/em>\u00a0\u00bb. (Alg\u00e9rie Actualit\u00e9s No 1295 9-15 Aout 1990<\/a>).<\/p><\/blockquote>\n
Refonte du Syst\u00e8me Fiscal<\/h3>\n
Il exigeait aussi une revue totale du syst\u00e8me fiscal :<\/p>\n
\u2026 ceux qui remplissent les caisses de l\u2019\u00e9tat, ce sont bien les travailleurs, les salari\u00e9s en g\u00e9n\u00e9ral. En face, on exon\u00e8re d\u2019imp\u00f4ts sur 5 ans des capitaux dans certains cas construits \u00e0 l\u2019 occasion d\u2019un march\u00e9, avec des 50% d\u2019avances et des 50% de pr\u00eats bancaires ! Sont-ce des biens publics, sont ce des biens priv\u00e9s ? Qu\u2019on veuille organiser un secteur priv\u00e9 ne nous d\u00e9range pas, mais que cela soit avec son capital, ses moyens\u2026<\/p><\/blockquote>\n
[\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=”Droits syndicaux du secteur priv\u00e9” tab_id=”1450697716912-3f5ca623-0678bbad-8b3d”][vc_column_text]Secteur priv\u00e9<\/span><\/p>\n
Droits syndicaux du secteur priv\u00e9<\/h2>\n
Par ailleurs, et bien que l\u2019UGTA faisait de la d\u00e9fense des entreprises et du secteur public son cheval de bataille, A.Benhamouda ne n\u00e9gligeait pas pour autant les travailleurs du secteur priv\u00e9 pour lesquels il envisageait de cr\u00e9er une f\u00e9d\u00e9ration nationale car selon lui bien souvent leurs droits n\u2019\u00e9taient pas respect\u00e9s<\/p>\n
\u2026mais on ne les entend pas parce qu\u2019ils ne sont pas organis\u00e9s. Parce que lorsqu\u2019ils essaient les gr\u00e8ves, ils n\u2019ont pas droit \u00e0 un sou. Parce que la solidarit\u00e9 n\u2019existe pas entre travailleurs des secteurs public et priv\u00e9. Cette solidarit\u00e9 nous allons l\u2019organiser. L\u2019organisation d\u00e9mocratique de la solidarit\u00e9 de tous les travailleurs assure leur unit\u00e9 contre les interf\u00e9rences des tendances politiques sur le terrain syndical.<\/p><\/blockquote>\n
(Alg\u00e9rie Actualit\u00e9s No 1295 9-15 Aout 1990<\/a>)<\/h6>\n
[\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=”Bras de Fer UGTA \/ Gouvernement” tab_id=”1450698354436-4d2b1a90-df1bbbad-8b3d”][vc_column_text]<\/p>\n
Bras de Fer UGTA \/ Gouvernement<\/h2>\n
Avec ce nouveau locataire de la Maison du Peuple, la rentr\u00e9e sociale de 1990 s\u2019annon\u00e7ait bien plus chaude que d\u2019habitude. Le nouveau Secr\u00e9taire G\u00e9n\u00e9ral de la Centrale Syndicale s\u2019engage avec Mouloud Hamrouche, alors chef du Gouvernement, dans des n\u00e9gociations marathons et \u00e9puisantes pour le gouvernement, non habitu\u00e9 \u00e0 des n\u00e9gociations aussi coriaces ; entre le 23 et le 25 Octobre 1990, qui permirent de proc\u00e9der \u00e0 l\u2019examen de l\u2019ensemble des pr\u00e9occupations des travailleurs notamment leur pouvoir d\u2019achat, protection sociale, emploi, lois sociales, secteur public, etc. A l\u2019issue de ces discussions les deux parties ont convenu d\u2019un accord sur onze points (les onze points de l\u2019accord peuvent \u00eatre consult\u00e9s ici<\/a>), englobant entre autres :
\n\uf0d7 Le rel\u00e8vement du SNMG de 1000DA \u00e0 1.800 DA \u00e0 compter du 1er Janvier 1990 et ensuite 2.000 DA \u00e0 compter de Juillet 1991.
\n\uf0d7 Le rel\u00e8vement du salaire minimum d\u2019activit\u00e9 aussi bien pour le secteur \u00e9conomique que pour le secteur des institutions et administrations publiques \u00e0 2100 DA \u00e0 compter du 1er Novembre, 2300 DA \u00e0 compter du 1er Janvier et 2500DA \u00e0 compter de Juillet 1991.
\n\uf0d7 Le rel\u00e8vement du seuil d\u2019exon\u00e9ration fiscale des salaires (ITS) \u00e0 1800DA \u00e0 compter du 1er Janvier 1991.
\n\uf0d7 L\u2019am\u00e9lioration de la disponibilit\u00e9 et stabilisation des prix des produits de consommation de base.
\n\uf0d7 Le renforcement et r\u00e9forme de la fonction publique, en priorit\u00e9 le secteur de l\u2019\u00e9ducation et de la sant\u00e9.
\nCes n\u00e9gociations ont aussi abouti \u00e0 la retenue du principe de l\u2019institution d\u2019une caisse d\u2019assurance ch\u00f4mage et constitution d\u2019un groupe de travail commun charg\u00e9 d\u2019\u00e9tudier les m\u00e9canismes et instruments de son financement et l\u2019identification des cat\u00e9gories pouvant en b\u00e9n\u00e9ficier.<\/p>\nLa fiscalit\u00e9, sujet tabou mais cher \u00e0 A.Benhamouda, avait aussi \u00e9t\u00e9 abord\u00e9. A.Benhamouda consid\u00e9rait que l\u2019imp\u00f4t sur les fortunes pouvait constituer un \u00e9l\u00e9ment de justice sociale qu\u2019il fallait imp\u00e9rativement instaurer. Le gouvernement avait alors fait \u00e9tat du d\u00e9p\u00f4t aupr\u00e8s de l\u2019APN dans le cadre de la loi de finances pour 1991 d\u2019une r\u00e9forme fiscale profonde visant \u00e0 organiser la contribution des op\u00e9rateurs et citoyens dans un cadre transparent, de justice sociale et d\u2019efficacit\u00e9 dans sa mise en \u0153uvre.<\/p>\n
Le Gouvernement Hamrouche s\u2019\u00e9tait par ailleurs engag\u00e9 \u00e0 introduire, sous forme d\u2019amendements \u00e0 l\u2019APN, les propositions d\u2019amendements des lois sociales formul\u00e9es par l\u2019UGTA et retenues suites aux s\u00e9ances de travail pr\u00e9vues entre les deux parties \u00e0 ce sujet.<\/p>\n
Pour la question du logement social, les deux parties se sont mises d\u2019accord pour faire connaitre et mettre en \u0153uvre les m\u00e9canismes de soutien \u00e0 la construction de logements collectifs au profit des travailleurs en mobilisant les ressources n\u00e9cessaires, compte tenu de l\u2019importance de cette pr\u00e9occupation au niveau du monde du travail.[\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=”Probl\u00e8me FIS \/ SIT” tab_id=”1450698618174-57e42cd4-5346bbad-8b3d”][vc_column_text]\u00a0<\/span><\/p>\n
Probl\u00e8me FIS \/ SIT<\/h2>\n
En parall\u00e8le des discussions avec le gouvernement Hamrouche, et tout en assurant une meilleure prise en charge des dossiers et dol\u00e9ances des travailleurs, A.Benhamouda gardait toujours un \u0153il sur ce qu\u2019il appelait \u00ab les tentatives de briser l\u2019UGTA \u00bb. Il d\u00e9non\u00e7ait :<\/p>\n
\u00ab Des personnalit\u00e9s proches du pouvoir et du gouvernement recevaient des d\u00e9l\u00e9gations du pseudo-syndicat islamique non agr\u00e9\u00e9 et repr\u00e9sent\u00e9 par quelques \u00ab RABITAT \u00bb. L\u2019UGTA y voyait un encouragement \u00e0 poursuivre la division des travailleurs et par voie de cons\u00e9quence porter un coup s\u00e9rieux \u00e0 sa conception unitaire du mouvement syndical ind\u00e9pendant \u00bb.<\/p><\/blockquote>\n
En Janvier 1991, l\u2019UGTA est re\u00e7ue par le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, et pose concr\u00e8tement le probl\u00e8me du FIS. Alg\u00e9rie Actualit\u00e9 No1351<\/a>\u00a05-11 Septembre 1991. Les membres du secr\u00e9tariat national de l\u2019UGTA ressortent rassur\u00e9s de l\u2019audience.[\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=”Gr\u00e8ve 1991″ tab_id=”1485566588875-c0575076-44ad”][vc_column_text]<\/p>\n
Gr\u00e8ve Historique du 12 Mars 1991<\/h2>\n
Un mois plus tard, le 09 Mars 1991, l\u2019UGTA, par l\u2019interm\u00e9diaire de son secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral lance un appel \u00e0 une gr\u00e8ve g\u00e9n\u00e9rale les 12 et 13 Mars. Le principal motif \u00e9tant le non-respect des accords d\u2019Octobre 1990 ainsi que le gel des salaires de plus de deux cent mille travailleurs. Les griefs dress\u00e9s par le leader de l\u2019UGTA lors d\u2019une conf\u00e9rence de presse tenue \u00e0 la maison du peuple \u00e9taient nombreux, et allaient de la flamb\u00e9e des prix de produits de base au refus de voir les travailleurs assumer seuls les retomb\u00e9es de la crise \u00e9conomique.<\/p>\n
A.Benhamouda avait rappel\u00e9 alors que le gouvernement s\u2019\u00e9tait engag\u00e9 \u00e0 \u00e9ponger le d\u00e9ficit des entreprises publiques, \u00e0 ne pas recourir aux licenciements, \u00e0 stabiliser les prix des produits de large consommation, en plus d\u2019autres mesures destin\u00e9es \u00e0 amortir le choc du passage \u00e0 une \u00e9conomie de march\u00e9.<\/p>\n
Mais le contraire s\u2019\u00e9tait produit, la stabilit\u00e9 des prix n\u2019avait pas \u00e9t\u00e9 assur\u00e9e, les licenciements avaient augment\u00e9, le gouvernement ne s\u2019\u00e9tait toujours pas pench\u00e9 sur le dossier de la s\u00e9curit\u00e9 sociale et avait compl\u00e8tement mis \u00e0 l\u2019\u00e9cart le dossier de l\u2019allocation ch\u00f4mage. Seules 10% des entreprises \u00e9taient arriv\u00e9es \u00e0 lancer des n\u00e9gociations sur les salaires avec des r\u00e9sultats positifs, prouvant le peu de s\u00e9rieux avec lequel les chefs d\u2019entreprises s\u2019\u00e9taient engag\u00e9s dans l\u2019application des accords d\u2019Octobre 1990.<\/p>\n
<\/p>\n\n\n
\n\n\n \n\n \n\n \n\n \n<\/p>\n
C\u2019\u00e9tait la premi\u00e8re fois depuis l\u2019ind\u00e9pendance de l\u2019Alg\u00e9rie qu\u2019un tel appel est lanc\u00e9. Ce fut l\u2019une des plus grandes marques de force de A.Benhamouda qui donna le ton et les couleurs de son mandat \u00e0 la t\u00eate de l\u2019UGTA.<\/p>\n
Sur un simple mot d\u2019ordre, des centaines de milliers de travailleurs avaient paralys\u00e9 l\u2019\u00e9conomie du pays pendant deux jours, la gr\u00e8ve fut suivie \u00e0 plus de 90% des travailleurs tous secteurs confondus, dans certaines villes on signalait m\u00eame des taxieurs et des commer\u00e7ants qui avait suspendu leurs activit\u00e9s en signe de solidarit\u00e9 avec les gr\u00e9vistes. Ce qui fut appel\u00e9 \u00ab la gr\u00e8ve du couffin \u00bb sera une premi\u00e8re d\u2019une s\u00e9rie d\u2019actions revendicatives de l\u2019UGTA sous l\u2019\u00e8re de A.Benhamouda.<\/p>\n
Dans un article consacr\u00e9 \u00e0 ce mouvement, l\u2019UGTA \u00e9crit :<\/p>\n
Ainsi, en r\u00e9ponse au mot d\u2019ordre lanc\u00e9 par la direction issue du 8\u00e8me Congr\u00e8s, un mouvement de gr\u00e8ve fut d\u00e9clench\u00e9 les 12 et 13 mars 1991, suivi \u00e0 plus de 90% dans toutes les branches d\u2019activit\u00e9s. Le gouvernement consid\u00e8re que cette action revendicative de l\u2019UGTA est une tentative de d\u00e9stabilisation du pouvoir. Le mouvement gagna en vigueur et quatre jours apr\u00e8s, les travailleurs occupent les lieux de travail et d\u00e9noncent le non-respect des engagements du gouvernement contract\u00e9s en octobre 1990. Le pays entier est paralys\u00e9 avec les grandes infrastructures \u00e0 l\u2019arr\u00eat comme les ports, a\u00e9roports et les diff\u00e9rents p\u00f4les industriels. Cette partie de bras de fer fut \u00e0 l\u2019avantage de l\u2019UGTA puisque d\u00e8s le d\u00e9but avril s\u2019engag\u00e8rent des n\u00e9gociations entre le Gouvernement Hamrouche et la d\u00e9l\u00e9gation syndicale, conduite par A.Benhamouda. Elles aboutirent \u00e0 la revalorisation du SNMG, \u00e0 l\u2019augmentation des allocations familiales, \u00e0 l\u2019assainissement financier des entreprises, \u00e0 l\u2019approvisionnement en produits de large consommation, \u00e0 la stabilisation des prix et \u00e0 l\u2019approvisionnement des entreprises en mati\u00e8res premi\u00e8res. Ces gains de la Centrale Syndicale furent couronn\u00e9s par la mise en place de la premi\u00e8re tripartite qui consacrera dor\u00e9navant des rapports formalis\u00e9s de dialogue, d\u2019\u00e9change et de n\u00e9gociation entre les partenaires sociaux<\/p><\/blockquote>\n
(source :lavoixdesidibelabbes.info\/?p=11051<\/a>).[\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=”L\u2019Accord” tab_id=”1485566595133-5f187607-61e3″][vc_column_text]<\/p>\n
L\u2019Accord du 14-03-91<\/strong><\/h2>\n
Sous les coups de boutoir de l\u2019UGTA et au lendemain de la gr\u00e8ve, le 14 Mars 1991, l\u2019UGTA est de nouveau invit\u00e9e \u00e0 la table de n\u00e9gociations. Celles-ci se sold\u00e8rent par un nouvel accord intervenu entre l\u2019UGTA et le gouvernement le 11 avril 1991, et qui r\u00e9pondait \u00e0 de multiples attentes des travailleurs<\/p>\n
(cliquer ici pour voir ces accord<\/a>).<\/h6>\n
L\u2019UGTA devenait incontournable.<\/p>\n
En plus des gains socio-\u00e9conomiques arrach\u00e9s par cette action syndicale, celle-ci avait aussi permis de rallier toutes les forces syndicales et les travailleurs autour de leur leader charismatique, de remettre les pendules \u00e0 l\u2019heure pour le gouvernement ; les choses avaient chang\u00e9es, la centrale syndicale n\u2019\u00e9tait plus au service du parti unique mais au service de ses adh\u00e9rents.<\/p>\n
Ces actions syndicales auxquelles le peuple et la classe politique n\u2019\u00e9taient pas du tout habitu\u00e9s, permirent \u00e0 toutes les forces politiques et sociales de comprendre que la centrale syndicale \u00e9tait une force qui allait peser lourdement dans les choix politiques et \u00e9conomiques du pays. Ceci, les leaders des partis int\u00e9gristes l\u2019avaient tr\u00e8s bien compris, c\u2019est pourquoi A.Benhamouda deviendra tr\u00e8s t\u00f4t leur ennemi num\u00e9ro un, et une cible \u00e0 abattre.[\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=”Gr\u00e8ve de l\u2019ex FIS” tab_id=”1485566604978-cce51d5c-e1fa”][vc_column_text]<\/p>\n
Gr\u00e8ve de l\u2019ex FIS<\/h2>\n
Tr\u00e8s vite, les leaders de l\u2019ex-FIS comprirent que A.Benhamouda \u00e9tait un homme qui allait d\u00e9ranger leurs plans. Ces derniers d\u00e9cid\u00e8rent alors de provoquer une d\u00e9sob\u00e9issance civile qu\u2019ils ont essay\u00e9 de maquiller pour la faire passer pour une gr\u00e8ve. Le SIT, qui n\u2019avait rien d\u2019un syndicat, mais un instrument et le prolongement du parti politique int\u00e9griste, avait fini par croire ses propres mensonges, en se prenant pour un vrai syndicat et en lan\u00e7ant un appel pour un arr\u00eat de travail g\u00e9n\u00e9ral illimit\u00e9 \u00e0 partir du 27 Mai 1991, sans pr\u00e9ciser le but ni les revendications de cette action qui sera condamn\u00e9e par A.Benhamouda vu son objectif politique, tr\u00e8s \u00e9loign\u00e9 des revendications syndicales.<\/p>\n
A.Benhamouda expliqua \u00e0 l\u2019hebdomadaire La Semaine du 9-15 Juillet 1991<\/p>\n
\u2026 Il s\u2019agissait bien de d\u00e9sob\u00e9issance civile, car pour nous le mot d\u2019ordre de gr\u00e8ve avait \u00e9chou\u00e9 d\u00e8s les premiers jours \u2026. La majorit\u00e9 des meneurs de gr\u00e8ve \u00e9taient paradoxalement en cong\u00e9, de d\u00e9tente, de maladie ou de r\u00e9cup\u00e9ration. Autre paradoxe, nous les avons retrouv\u00e9s \u00e0 leurs postes juste apr\u00e8s les \u00e9v\u00e8nements, tandis que ceux qui ont suivi leurs injonctions se sont retrouv\u00e9s licenci\u00e9s, suspendus ou tout au moins, avec des retenues sur salaires. C\u2019est une situation qui t\u00e9moigne largement d\u2019une malhonn\u00eatet\u00e9. C\u2019est pourquoi nous avions soutenu, et le temps nous a donn\u00e9 raison, qu\u2019il ne s\u2019agissait pas d\u2019une gr\u00e8ve, car si c\u2019en \u00e9tait une, ceux qui l\u2019ont d\u00e9cid\u00e9e auront \u00e9t\u00e9 les premiers \u00e0 l\u2019observer.<\/p><\/blockquote>\n
Il veillera \u00e0 travers plusieurs rencontres et sorties m\u00e9diatiques, \u00e0 d\u00e9masquer les intentions malsaines de l\u2019ex FIS visant \u00e0 compromettre l\u2019action syndicale, diviser les rangs de l\u2019UGTA, et plus important encore, duper les travailleurs en les trainant dans un conflit qui risquait de mettre et leurs int\u00e9r\u00eats et l\u2019int\u00e9r\u00eat de tout le pays en p\u00e9ril :<\/p>\n
\u2026Pendant la p\u00e9riode de d\u00e9sob\u00e9issance, des citoyens ont \u00e9t\u00e9 intimid\u00e9s et d\u2019autres agress\u00e9s. Des entreprises ont failli \u00eatre ferm\u00e9es. Des sabotages \u00e9conomiques ont \u00e9t\u00e9 organis\u00e9s. Des centrales t\u00e9l\u00e9phoniques, des centrales \u00e9lectriques, des unit\u00e9s d\u2019hydrocarbures ont \u00e9t\u00e9 \u00e9galement vid\u00e9es, dans l\u2019intention de paralyser le pays, dira-t-il dans le m\u00eame entretien.<\/p><\/blockquote>\n
La \u00ab gr\u00e8ve \u00bb du SIT fut un \u00e9chec total, suivi \u00e0 peine par 4% des travailleurs, y compris les absences autoris\u00e9es, si bien que quatre jours apr\u00e8s le d\u00e9but du mouvement le SIT \u00e9tablira une liste de \u00ab revendications \u00bb \u00e0 la h\u00e2te dans l\u2019espoir d\u2019entrainer les travailleurs et augmenter le taux de participation.<\/p>\n
A.Benhamouda dira dans un autre entretien au Quotidien d\u2019Alg\u00e9rie du Mardi 23 Juillet 1991<\/p>\n
\u2026Moi, je sais comment pr\u00e9parer et conduire une gr\u00e8ve vers la r\u00e9ussite, \u00e0 partir du moment o\u00f9 la gr\u00e8ve g\u00e9n\u00e9rale a montr\u00e9 ses insuffisances, le SIT \u00e9tait charg\u00e9 d\u2019app\u00e2ter les travailleurs avec des revendications socioprofessionnelles. Mais si vous revenez \u00e0 ces revendications vous constaterez qu\u2019il est pratiquement impossible de les satisfaire. C\u2019est de la pure surench\u00e8re. Je vous donne un exemple. Le SIT revendiquait 5.000 dinars d\u2019allocation ch\u00f4mage, 2.500 DA pour la femme au foyer et 30 DA par enfant d\u2019allocation familiale.<\/p><\/blockquote>\n
Il enchaina<\/p>\n
Si, je prends mon cas, avec la satisfaction de ces revendications, je vais percevoir par mois, et \u00e9tant inscrit au ch\u00f4mage quelques 10.000 DZD par mois, alors qu\u2019en travaillant, j\u2019en per\u00e7ois actuellement la moiti\u00e9. Alors pourquoi me casser la t\u00eate ? Non, la d\u00e9magogie et la surench\u00e8re du SIT auraient fait s\u2019inscrire au ch\u00f4mage tous les alg\u00e9riens. Le budget de tous les pays de l\u2019Union du Maghreb arabe, consacr\u00e9s uniquement \u00e0 l\u2019Alg\u00e9rie n\u2019y aurait pas suffi. Et les travailleurs ont tr\u00e8s bien compris que c\u2019\u00e9tait de la d\u00e9magogie parce que d\u00e9j\u00e0 l\u2019augmentation de 1.000 DA par mois arrach\u00e9e par l\u2019UGTA \u00e9tait un fardeau pour certaines entreprises. Les travailleurs n\u2019ont pas march\u00e9, et ils ne marcheront pas derri\u00e8re les d\u00e9magogues.<\/p><\/blockquote>\n
[\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=”D\u00e9fense des travailleurs dup\u00e9s par le SIT” tab_id=”1485566604182-91e377a9-267d”][vc_column_text]<\/p>\n
D\u00e9fense des travailleurs dup\u00e9s par le SIT<\/h2>\n
Suite \u00e0 ce mouvement insurrectionnel, aux sabotages, \u00e0 l\u2019incitation aux actes de violence, l\u2019\u00e9tat de si\u00e8ge est proclam\u00e9 pour prot\u00e9ger les citoyens et les biens publics. Le programme d\u2019action de l\u2019UGTA fut donc gel\u00e9 \u00e0 60%. A.Benhamouda dira :<\/p>\n
\u2026entre ma libert\u00e9 individuelle et l\u2019avenir du pays, ma pr\u00e9f\u00e9rence va naturellement \u00e0 ce dernier\u2026.en cas de d\u00e9sordre, ce sont les travailleurs qui paient la facture<\/p><\/blockquote>\n
La Semaine du 9-15 Juillet 1991.<\/h6>\n
La \u00ab gr\u00e8ve \u00bb est d\u00e9mantel\u00e9e un mois plus tard, des milliers de travailleurs, subjugu\u00e9s par les promesses du SIT, se sont retrouv\u00e9s sans emploi, certains ayant abandonn\u00e9 leurs postes plus de quinze jours. Encore une fois, l\u2019UGTA se retrouve devant le fait accompli, appel\u00e9e par son devoir \u00e0 d\u00e9fendre ceux-l\u00e0 m\u00eame qui avaient particip\u00e9 \u00e0 un mouvement qui entre autres la ciblait.<\/p>\n
Mais A.Benhamouda ne faisait pas d\u2019amalgames, il expliquait que l\u2019UGTA ne pouvait pas \u00eatre contre les travailleurs, que la d\u00e9fense d\u2019un travailleur, au-del\u00e0 de sa personne, est celle d\u2019une famille, de ses enfants, \u00ab certains partis moralisateurs nous ont accus\u00e9s de syndicat du ventre. Ils oublient que si le ventre n\u2019est pas plein et bien couvert, aucune valeur n\u2019est concevable. Un jeune qui ne peut assouvir sa faim est la proie \u00e0 la d\u00e9viation, la d\u00e9linquance, le vol, la drogue. De la m\u00eame mani\u00e8re, une jeune fille ne peut \u00eatre pr\u00e9serv\u00e9e de la d\u00e9bauche si elle se trouve dans les m\u00eames conditions. Les slogans ne nourrissent pas les masses, les discours ne les h\u00e9bergent pas et les fetwas ne les habillent pas. Ce pourquoi nous veillons \u00e0 la dignit\u00e9 des travailleurs \u00bb La Semaine du 9-15 Juillet 1991.<\/p>\n
L\u2019UGTA fera en sorte que la majorit\u00e9 des gr\u00e9vistes regagnent leurs postes, en s\u2019assurant que tous les syndicats d\u2019entreprises traitent leurs dossiers au cas par cas avec leurs employeurs ; ceux ayant commis des crimes \u00e9conomiques ne pouvaient naturellement pas compter parmi ceux r\u00e9int\u00e9gr\u00e9s :<\/p>\n
\u2026Notre position, en accord avec les gestionnaires est que la situation des licenci\u00e9s devait \u00eatre examin\u00e9e au cas par cas, c\u2019est-\u00e0-dire par la traduction devant le conseil de discipline de l\u2019unit\u00e9 et de l\u2019entreprise avec exercice normal de la d\u00e9fense et du droit de recours. Or, jusqu\u2019\u00e0 preuve du contraire, ce sont les repr\u00e9sentants de l\u2019UGTA qui si\u00e8gent dans les conseils de discipline. Nous avons donn\u00e9 \u00e0 nos repr\u00e9sentants des consignes tr\u00e8s strictes pour qu\u2019ils ne prennent pas de d\u00e9cision, disons syndicale, pour la simple raison que leur organisation syndicale \u00e9tait contre la gr\u00e8ve. C\u2019est comme cela, et toujours en plein accord avec les gestionnaires que l\u2019\u00e9crasante majorit\u00e9 des travailleurs licenci\u00e9s ont pu r\u00e9int\u00e9grer leur poste de travail.<\/p><\/blockquote>\n
Quotidien d\u2019Alg\u00e9rie du Mardi 23 Juillet 1991.<\/h6>\n
A.Benhamouda leva toute \u00e9quivoque et amalgame du sort des travailleurs licenci\u00e9s affili\u00e9s au SIT dans une interview qu\u2019il accorda \u00e0 l\u2019hebdomadaire Parcours Maghr\u00e9bins semaine du 9 au 15 Septembre 1991.<\/p>\n
Avec cette action qui va \u00e0 l\u2019encontre de l\u2019esprit et des principes du syndicalisme, le syndicat non agr\u00e9\u00e9 de l\u2019ex FIS avait sign\u00e9 son arr\u00eat de mort. Ce qu\u2019il ne faut cependant pas oublier, c\u2019est que durant le mois de Juin 1991, l\u2019UGTA \u00e9tait l\u2019unique organisation repr\u00e9sentative en Alg\u00e9rie \u00e0 avoir d\u00e9nonc\u00e9 dans les termes les plus fermes les tentatives de l\u2019ex FIS d\u2019acc\u00e9der au pouvoir par la violence<\/p>\n
(Alg\u00e9rie actualit\u00e9 No 1351).<\/h6>\n
La gr\u00e8ve illimit\u00e9e du SIT, c\u2019est l\u2019UGTA de A.Benhamouda qui l\u2019avait mise en \u00e9chec, aucun parti n\u2019avait boug\u00e9 le petit doigt, bien que certains aient eu le cran de demander aux travailleurs de boycotter la gr\u00e8ve l\u00e9gitime du 12 Mars de l\u2019UGTA.<\/p>\n
Ceci ne fera qu\u2019intensifier la haine visc\u00e9rale qu\u2019avaient les int\u00e9gristes pour A.Benhamouda. D\u2019ailleurs, peu de temps apr\u00e8s la gr\u00e8ve avort\u00e9e, A.Benhamouda fut agress\u00e9 en plein centre-ville, au quartier Ruisseau, par une bande de voyous de l\u2019ex FIS, alors qu\u2019il \u00e9tait \u00e0 bord de son v\u00e9hicule. Il sera sauv\u00e9 par les travailleurs d\u2019une entreprise publique dans le m\u00eame quartier, attir\u00e9s par le chahut. Depuis, A.Benhamouda vivra constamment sous la menace, lettres anonymes, appels au meurtre, et intimidations qui atteindront m\u00eame sa famille. Ici quelques exemples des menaces qui pesaient sur lui et les syndicalistes.[\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=”Les revendications de l\u2019UGTA” tab_id=”1485566603579-90fa9ab2-f9d8″][vc_column_text]<\/p>\n
Les revendications de l\u2019UGTA<\/h2>\n
Ceci ne l\u2019emp\u00eachera pourtant pas d\u2019\u0153uvrer pour le renforcement des droits des travailleurs, la protection de leur statut social et \u00e9conomique, et le positionnement de la centrale syndicale comme partenaire incontournable des pouvoirs publics et du patronat, c\u2019est d\u2019ailleurs, A.Benhamouda qui sera \u00e0 l\u2019origine des plateformes de dialogues nomm\u00e9es commun\u00e9ment tripartites, compos\u00e9es des repr\u00e9sentants de l\u2019UGTA, du gouvernement, et du patronat.<\/p>\n
Il s\u2019est farouchement oppos\u00e9 \u00e0 la privatisation anarchique des entreprises publiques et le programme de r\u00e9\u00e9chelonnent de la dette ext\u00e9rieure avec le FMI ; il d\u00e9non\u00e7ait ce qu\u2019il appelait \u00ab l\u2019\u00e9conomie de bazar \u00bb qu\u2019on voulait faire passer pour une \u00e9conomie de march\u00e9. Il ne cessa de revendiquer les droits des couches d\u00e9favoris\u00e9es et \u00e0 app\u00e9ler \u00e0 la protection du pouvoir d\u2019achat des travailleurs qui ne cessait de baisser vu l\u2019\u00e9tat pr\u00e9caire de l\u2019\u00e9conomie Alg\u00e9rienne.<\/p>\n
En septembre 1991, L\u2019UGTA \u00e9tablit une plate-forme comprenant des constats alarmants, pour mener des n\u00e9gociations avec le Gouvernement Ghozali. Plusieurs points des accords d\u2019Avril n\u2019avaient toujours pas \u00e9t\u00e9 honor\u00e9s, notamment la stabilisation des prix, les salaires impay\u00e9s, les amendements aux lois sociales, le statut de la fonction publique, les \u0153uvres sociales pour les fonctionnaires, l\u2019organisation d\u2019une tripartite pour \u00e9tudier les modalit\u00e9s d\u2019une am\u00e9lioration de la prime du salaire unique et la r\u00e9int\u00e9gration des travailleurs titulaires de d\u00e9cisions de justice. Ces constats ont aussi \u00e9t\u00e9 accompagn\u00e9s de nouvelles propositions qui concernaient entre autres :
\n– Les salaires : les revalorisations d\u2019Avril ayant \u00e9t\u00e9 largement entam\u00e9es par l\u2019inflation, l\u2019UGTA exigeait :
\n\uf0a0 Une inscription d\u2019exon\u00e9ration automatique au SMA et SNMG, \u00e0 titre transitoire, dans la loi de finances 1992.
\n\uf0a0 L\u2019indexation du SMA sur le co\u00fbt de la vie selon des m\u00e9canismes et instruments que l\u2019UGTA proposait d\u2019\u00e9tudier conjointement avec le gouvernement avant la fin de l\u2019ann\u00e9e 1991.
\n\uf0a0 Un ajustement des salaires au 1er Janvier 1992, et le principe de r\u00e9vision p\u00e9riodique compte tenu de l\u2019\u00e9volution du co\u00fbt de la vie.
\n\uf0a0 R\u00e9ajustement du r\u00e9gime indemnitaire tous secteurs confondus.
\n– La disponibilit\u00e9 des produits de large consommation et la stabilisation des prix ;
\n– Fiscalit\u00e9 : l\u2019UGTA r\u00e9affirmait sa position pour un syst\u00e8me fiscal juste au plan \u00e9conomique et social qui permet aux producteurs, entreprises et travailleurs, de b\u00e9n\u00e9ficier de leurs efforts. Elle a demand\u00e9 que la loi de finances 1992 pr\u00e9voit :
\n\uf0a0 De faire partager l\u2019aust\u00e9rit\u00e9 par toute la collectivit\u00e9.
\n\uf0a0 De faire contribuer chacun en fonction de ses revenus r\u00e9els.
\n\uf0a0 De frapper lourdement les activit\u00e9s sp\u00e9culatives, les gaspillages, le luxe\u2026
\n\uf0a0 D\u2019introduire un imp\u00f4t v\u00e9ritable sur les fortunes et les signes ext\u00e9rieurs de richesse.
\n\uf0a0 De l\u2019all\u00e8gement de l\u2019imp\u00f4t sur les salaires.
\n– Pour un cadre de concertation permanent et d\u00e9mocratique, la mise en place d\u2019un CNES<\/strong> (Conseil National Economique et Social) dans les meilleurs d\u00e9lais ;
\n– L\u2019UGTA avait aussi formul\u00e9 des propositions qui touchaient \u00e0 : la s\u00e9curit\u00e9 sociale ; le logement social ; assistance aux ch\u00f4meurs ; emploi\/secteur public ; l\u00e9gislation du travail (lois sociales, l\u2019ex\u00e9cution des d\u00e9cisions de justice, fonction publique – \u0153uvres sociales -, conventions collectives) ; arbitrage des conflits sociaux. Toutes ces propositions peuvent \u00eatre consult\u00e9es sous ce lien.[\/vc_column_text][\/vc_tta_section][vc_tta_section title=”Accord” tab_id=”1485566603003-44fa9cef-76c6″][vc_column_text]<\/p>\nL\u2019Accord du 15-09-91<\/strong><\/h2>\n
Une rencontre Gouvernement-UGTA eut lieu le 15 Septembre 1991 \u00e0 l\u2019issue de laquelle un communiqu\u00e9 (lien communique) commun fut publi\u00e9 ; le gouvernement s\u2019\u00e9tait engag\u00e9 \u00e0 r\u00e9gler les points rest\u00e9s en suspens issus des pr\u00e9c\u00e9dents accords, et \u00e0 \u00e9tudier attentivement les autres pr\u00e9occupations contenues dans le document pr\u00e9sent\u00e9 par l\u2019UGTA.<\/p>\n
En d\u00e9pit de cela, une hausse surprise des prix intervint au mois d\u2019octobre 1991 \u00e0 la suite de laquelle A.Benhamouda d\u00e9clara sur les colonnes du quotidien El Watan du 21 Octobre 1991<\/p>\n
\u2026nous sommes toujours pour le dialogue responsable. L\u2019UGTA a fait preuve d\u2019une grande patience. Nous avons privil\u00e9gi\u00e9 le dialogue parce que la conjoncture internationale n\u2019\u00e9tait pas favorable au pays. La situation interne extr\u00eamement fragile. Mais force est de constater qu\u2019avec cette approche de r\u00e8glement de la crise, les travailleurs ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9laiss\u00e9s, oubli\u00e9s. Les travailleurs veulent produire davantage mais on leur r\u00e9pond que c\u2019est un probl\u00e8me de moyens. En v\u00e9rit\u00e9 les moyens existent mais ils souffrent d\u2019un gaspillage consid\u00e9rable. Faut-il accorder la priorit\u00e9 \u00e0 des engins ou alors \u00e0 des voitures particuli\u00e8res ? Aujourd\u2019hui, des milliers d\u2019engins sont immobilis\u00e9s faute de pi\u00e8ces de rechange, alors qu\u2019on importe des voitures particuli\u00e8res. Nous vivons une situation dramatique et qui fait que l\u2019on est en train de \u00ab sacrifier \u00bb 90% de la population, le danger vient qu\u2019on focalise actuellement toute l\u2019attention sur les hausses des prix de l\u2019huile et du sucre, et on oublie que la scolarisation des enfants gr\u00e8ve lourdement le budget familial. Et ce, sans compter les soins m\u00e9dicaux\u2026 pour les salari\u00e9s le co\u00fbt de la vie devient de plus en plus insupportable. Les travailleurs ont leur mot \u00e0 dire, et qu\u2019on ne nous r\u00e9ponde pas par mille et un pr\u00e9textes. C\u2019est le cas lorsqu\u2019on \u00e9voque la r\u00e9forme fiscale et plus pr\u00e9cis\u00e9ment l\u2019instauration de l\u2019imp\u00f4t sur la fortune, on nous avance des tas de pr\u00e9textes pour ne pas l\u2019appliquer\u2026\u2026\u2026la hogra c\u2019est l\u2019attitude qui consiste \u00e0 demander aux plus pauvres de faire encore plus de sacrifices. Alors que les nantis sont encore plus \u00e0 l\u2019aise dans une situation de crise\u2026.<\/p><\/blockquote>\n
On demande toujours aux travailleurs de faire des sacrifices, de serrer la ceinture. Alors qu\u2019on continue dans certains secteurs \u00e9conomiques de mener grand train. La loi de finances compl\u00e9mentaire pr\u00e9voit l\u2019achat de plusieurs milliers de v\u00e9hicules de grand luxe pour l\u2019usage de certains ; on mobilise des devises pour la r\u00e9novation de bureaux et autres conforts et on p\u00e9nalise les travailleurs modestes. Il faut songer \u00e0 arr\u00eater le gaspillage et le parasitisme<\/p><\/blockquote>\n
Alg\u00e9rie Actualit\u00e9 No 13,51 5-11 Septembre 1991.<\/h6>\n
A.Benhamouda, sur les colonnes d\u2019Alger R\u00e9publicain du 30 Octobre 1991, continue son forcing et charge encore le gouvernement pour procurer un cadre serein et transparent de n\u00e9gociations avec avec tous les partenaires, et pr\u00e9voit une crise imminente apr\u00e8s les l\u00e9gislatives. L\u2019int\u00e9gralit\u00e9 de l\u2019interview est disponible pour consultation<\/p>\n
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